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2013年8月15日，黑龙江省政府办公厅发布45号文件，转发省人社厅省财政厅省地税局《关于进一步加强基本养老保险征缴工作的实施意见》和哈尔滨人民政府哈政发法[2013]4号关于《据实征缴基本养老保险》的通告。依法缴费是企业的责任，也是职工权益的维护。作为一名权益受益者，我非常拥护。但对此文件的落实，
我有一些想法。
我是一名来自保安企业的委员，长年从事保安服务工作，深刻体会到保安工作在经济发展中的重要作用，也深刻体会到保安企业发展的艰难。保安企业为千家万户提供安全服务，为大型活动提供安保服务，每年协助公安机关抓获大量的犯罪嫌疑人，破获大量的治安案件和刑事案件，调解大量的民事纠纷，为群众做了大量的好事。勇闯火海奋勇抢救儿童的全国十佳保安员杨光就是一名杰出的代表。因此保安是维护社会稳定的一支重要的辅警力量，是任何企业不可替代的特殊行业。
保安企业是派驻保安员到客户，由客户支付保安服务费给保安企业，其扣除10%的管理费和上缴有关费税，剩余的给保安员开支，每人利润仅有百元左右，而保安员工资平均在1500元左右，远低于社平工资标准。如果按照45号文件要求上缴350元养老保险，企业每人每月亏200元，这还不包括其他保险基金，现存的保安企业马上就破产。现在全市保安行业都要面临这个问题。如果保安企业破产，将给社会安定带来影响。从企业本身来说，全市保安企业有保安员近万人、自行招用在公安机关备案或未备案的保安员近1.2万人，将全部失业，内部正式职工500多人将面临下岗，且无单位给其缴养老保险，势必引起上访告状，造成社会不稳定因素，给政府带来不必要的麻烦，保安服务的一千多家客户将失去安保服务，给安全工作带来影响。
我认为保安企业是维护社会稳定的重要力量，从维护我市稳定的大局来讲不可或缺。鉴于保安企业是劳动密集型产业，又是微利企业，因此建议政府给予必要的优惠政策，减轻企业负担，使这个行业充分发挥为我市经济建设保驾护航的作用。保安企业招募的保安员都是临时雇佣人员，每年有50%人员的流动量，保安人员的构成主要是40、50岁
人员和社会无业青年，都不以保安为职业，一旦有其他稳定职业就辞职。鉴于这个特殊性，可否考虑保安员在住处所在地办理自由险，既可保障其权益又可减轻企业负担。
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