关于在哈尔滨市阿城区实施森林禁伐建设生态新区的建议   2006年阿城撤市设区后，区委、区政府提出了建设工业强区、旅游名区、生态新区、文化大区的战略目标。这一目标与吉炳轩书记在全省经济工作会议上提出建设“八大经济区，十大工程”中的“生态环境建设保护工程”、“北国风光特色旅游开发区”十分一致，符合阿城区实际。为实现省委、省政府这一战略目标，特建议在阿城区实施森林禁伐。 一、 阿城区基本情况及森林资源状况 阿城区地处张广才岭西坡余脉，距哈市23公里，森林 覆盖率48.5%，是个森林资源丰富的半山区。全区总面积 250000公顷，其中，林业用地面积105450公顷，总人口58万。全区有15个乡镇（街），8个国有林场。2007年,全区工农业总产值 119 亿元人民币，实现财政收入8.56亿元人民币。 阿城区的森林资源丰富，在105450公顷的林业用地面积中，有林地面积94311公顷，其中，国有林71218公顷，集体和个人13093公顷。在有林地面积中，成过熟林所占的比重为2.4%，中幼龄林所占比重97.6%，从森林结构可以看出阿城区的森林绝大多数为中幼龄林，成过熟林可采资源极少。 二、 阿城区实施森林禁伐的意义及范围 针对阿城区森林资源现状，最为科学合理的措施就是实施森林禁伐，其意义重大而深远。一是实施森林禁伐能够从根本上保护和发展我区的森林资源，使森林的功能得到恢复和增强。二是充分发挥森林的生态作用，为哈市筑起一片绿色屏障。三是充分发挥森林的观赏和休憩功能，为旅游业发展提供休闲、观光、游览的环境。为哈市提出的“冰城夏都”提供一处天然氧吧。 把国有71218公顷的森林全部纳入禁伐范围。禁止商品 材的生产，只进行清理病腐木、枯立木为目的的卫生伐和抚育伐。 三、 阿城区实施森林禁伐后存在的问题及对策 林业系统共有职工1330人，其中财政供养人员13人，有1317人靠林业自收自支，年工资支出1822万元。全系统年均总收入2780万元，总支出3228万元，收支相抵赤字444万元。在总支出中，局机关年均管理费支出738万元，八个林场年均管理费支出968万元 实施森林禁伐后，停止了木材的生产，林业收入没有了， 存在的问题：一是林业局机关事业编制和乡镇街林业工作站事业编制人员以及局机关的事业费支出没有了来源。二是国有林场职工和林场管理费用没有了来源。林业系统现只有13人是财政供养人员，其余1317人开支都要靠木材生产维持开支。 为在阿城区实现森林禁伐，保护生态环境这一目标，建议由哈市财政和阿城区财政每年各拿出1000万元，共计2000万元，用以解决原来依赖采伐林业、林场职工的生产、生活问题，其余不足部分由阿城区林业局通过开展森林旅游、北药开发等项目自行创收解决。     主办：政协哈尔滨市委员会 制作：哈尔滨新闻网   备案号:黑ICP备05009145号 您是本站第 次来访者