习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，对各级政协党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制，坚持用改革精神和严的标准管党治党等提出明确要求。十四届市政协履职以来，在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以制度机制建设为抓手，推动政协党的各项建设，党建工作基本实现“一年打基础，二年上台阶，三年创一流”的预期目标，奋力书写以高质量党建引领推进高质效履职的实践新篇。

健全科学完备、有效管用的制度机制，始终不渝把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调的“十个坚持”中首要的就是“坚持中国共产党对人民政协的全面领导”。哈尔滨市政协党组始终把坚持党的全面领导作为根本政治原则，把党的政治建设作为党的根本性建设，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。

一个意见出台给出具体遵循

为全面贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记对人民政协工作的新部署、新要求，切实加强全市政协系统党的建设，更好坚持党对人民政协工作的全面领导，党的二十大召开后，第一时间成立专班协助市委开展《关于加强新时代全市政协系统党的建设工作的实施意见》的起草工作，《实施意见》以市委文件印发施行，把政协党建工作领域取得的新成果用制度形式固定下来，对全市政协系统坚持和加强党的领导提出了明确要求、提供了具体遵循。

一个小组成立明晰责任分工

为健全完善党建工作体系，落实党建工作责任制，整合各方力量，融合各方优势，全面提高党建工作水平，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，专门成立中共政协哈尔滨市委员会党的建设工作领导小组，明确党的建设领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位的职责分工，细化工作任务，通过定期听取专题汇报，常态推进重点工作，持续加强统筹协调，整合力量、统筹规划、组织协调、督促落实的职能作用得到充分发挥，有力保证了党中央和省委、市委党的建设工作要求在政协各级党组织中得到落实。

一个方案印发明确工作重点

为深入贯彻党中央加强新时代人民政协党的建设的总体要求，认真落实省委、市委党建工作要点要求，加力实现市政协党组确定的三年党建预期目标，每年年初，哈尔滨市政协党组专题例会审定出台年度党建工作方案，对政协年度党建工作的总体要求、基本原则、目标任务及主要措施予以明确，并细化责任分工和组织保障，为提升党建工作质量、推动我市政协事业高质量发展提供坚强政治保证。

一个机构列编形成落实闭环

成立督查考核办公室，对党中央重大决策部署和省委、市委工作要求汇总形成年度重点工作台账，确定当年需要重点完成的工作任务，每项任务明确主管领导、责任部门、具体承办人、推进措施及完成时限，运用周调度、月报告，定期催办、闭环运行、动态销号等环节，以督导检查体系的健全完善推动“四个体系”机制形成良性闭环，确保党中央的决策部署和省委、市委工作要求在政协落实落细落到位。

健全固本培元、凝心铸魂的制度机制，坚持不懈用党的创新理论筑牢共同思想政治基础

注重守正创新，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

理论学习制度更加健全完善

出台《哈尔滨市政协机关各级党组织会议“第一议题”制度（试行）》，从制度层面把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神予以固化，推动市政协各级党组织和全体党员学懂弄通做实，进一步武装头脑、指导实践、推动工作。为强化党员委员思想理论武装，增强政协委员对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，出台《关于进一步加强和改进新时代党员委员思想政治学习的实施意见》和《哈尔滨市政协委员读书活动工作办法》，明确在开展各项协商、监督、调研活动前，要把习近平总书记关于该领域的重要思想、论述作为必学内容，为高效履职提供坚强的理论支撑，把牢履职政治方向。

“十学”体系持续深化巩固

传承和弘扬人民政协重视学习、崇尚学习的优良传统，着力打造严格执行“第一议题”制度专题学，两级党组班子引领学，专家学者定期辅导学，举办读书班集中学，党支部组织生活集体学，红色教育基地现场学，结合服务履职实践拓展学，创建“书香机关”深入学，青年理论学习小组交流学，党员干部自主加压学“十学”体系。相关经验做法被《人民政协报》头版刊发，被省政协公众号和哈尔滨机关党建网、市直机关工委《机关党建简讯》报道，并在哈尔滨市创建学习型机关成果展示交流会上作典型经验发言。

横纵向结对帮带机制成效显著

机关12个部门20个处室，与省政协机关、市直机关、民主党派、区县（市）政协机关，以及街道村镇结成共建对子，形成“理论联学、党日联办、活动联动、工作联推”工作机制，结合日常履职开展讲学比练，共同提升政治素养和业务能力。机关党员领导干部与机关青年干部职工结成帮带对子，开展“四传、四帮、四带”活动（四传：传承红色基因、传递优良传统、传授工作经验、传导正向能量；四帮：帮思想进步、帮业务提升、帮短板补齐、帮生活困难和心理困惑解决；四带：带出好作风、带出好方法、带出好本领、带出好干部），推动机关干部职工能力作风取得双提升。机关干部职工在全国及省、市比武竞赛中捷报频传，获得各类奖项50余个。

健全上下贯通、执行有力的制度机制，一以贯之为高质效履职提供坚强组织保证

为切实增强党组织政治功能和组织功能，哈尔滨市政协党组创新构建全口径、全过程的政协党组织体系，严格规范党内政治生活，着力打造覆盖全区域、高辨识度的“人民政协启航地”党建品牌矩阵，不断为政协高质效履职提供坚强组织保证。

为构建富有哈尔滨政协特色的组织体系提供支撑

紧紧围绕“哪里有政协委员哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥”目标，设立8个专委会履职党总支，在政协全体会议期间和重要视察考察调研等活动中成立临时党委和临时党支部，印发《中共政协哈尔滨市委员会专门委员会履职党的总支部委员会工作规则》《在哈尔滨市政协有关重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中设立临时党支部的工作办法》等16个党建工作文件和方案，构建完成以市政协党组为核心的市政协党组—机关党组—机关党委—机关各党支部，市政协党组—各专委会履职党总支—履职党支部，以及全会期间临时党委—外出调研临时党支部的全口径、全过程富有哈尔滨政协特色的党组织体系。

为严肃认真开展党内政治生活提供保障

为提升政协各级党组织班子的战斗力，严格党员教育管理监督，注重以制度建设为抓手，着力用好组织生活这个经常性手段，先后出台《中共党员委员参加双重组织生活实施办法》《党员委员联系党外委员制度》《党员委员与党外委员谈心谈话实施办法》等制度，选优配强8个专委会履职党总支和21个履职党支部班子成员，将党员委员全部纳入其中。创新开展“共产党委员先锋岗”选树活动，以优秀党员委员的典型示范引领作用不断激发党员委员履职新活力。每年年初以机关党委文件形式印发《机关党支部深入落实“三会一课”检查工作实施方案》、每月印发机关各党支部组织生活计划表，不换频道、持续深化开展“四学、三讲、一提升”基层组织生活规范化建设，多个党支部被评为“四强”党支部，2024年市政协机关被哈尔滨市直机关工委评为“创建市直机关‘模范机关’先进单位”。

为打造“人民政协启航地”党建品牌矩阵提供保证

为赓续红色血脉，以党建工作创新提升党组织的政治功能和组织功能，研究审定并印发出台相关方案，通过明确党建品牌的名称、内涵和标准，强力推动以政治坚实、基础扎实、思想求实、作风务实为内核的“四实”机关党建品牌、以“党建引领、凝心聚力”为内核的专委会履职党总支党建品牌、以“抓党建、促履职+”为内核的机关党支部党建品牌，辐射带动各区、县（市）政协创建各具特色的党建品牌，通过全域打造“一级党组织一内核、一个区域一特色、一个支部一品牌”的“人民政协启航地”党建品牌矩阵，助力党建工作提档升级。

健全责任明确、奖惩严明的制度机制，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

注重发扬自我革命精神，始终绷紧廉洁自律之弦，扎紧织密制度笼子，精准运用“四种形态”，着力构建“党建+N”考评体系，不断涵养风清气正的政治生态和干事创业履职良好环境。

压紧压实各级责任

出台市政协党组、机关党组、机关党委和机关纪委工作规则，制定《党组及成员全面从严治党责任清单》《机关党组成员全面从严治党责任清单》《市政协机关党的建设工作“三级四岗”责任清单》和《党组“三重一大”事项决策制度》等一系列制度办法，按照“三定”方案，细化明确机关各部门、处室及个人岗位职责清单，深入开展“制度执行年”活动，常态落实会前学法制度，按规矩办事、按规矩用权意识持续增强。运用“年初研究部署、年中强力推进、年末考核评价”工作机制，通过层层明确责任，层层压茬落实，推进全面从严治党主体责任落细落地。

精准运用“四种形态”

研究出台《政协哈尔滨市委员会机关谈心谈话制度实施意见》，印发《党内谈心谈话记实手册》，常态化落实党员干部谈心谈话制度，定期开展反馈谈话、廉政谈话、职务调整谈话、日常沟通谈话、提醒帮助谈话和批评诫勉谈话，充分运用“第一种形态”，把管理监督做在平时、做在日常。党的二十大以来，共开展谈话记实475次。持续加强机关纪委建设，专设机关专职纪检干部，设立案件举报平台和“机关纪委案件受理室”，配置专人、专线、专用信箱开展信访举报、案件线索收集工作，与纪检组建立常态对接机制，形成与派驻纪检组联动监督机制，对个人重大事项漏报、错报和违纪违法行为坚决严查快处。

着力构建“党建+N”考评体系

结合落实整治形式主义为基层减负要求，修订完善包含党建、界别、提案、督查、信息、督查考核等6个考核评价办法，通过日常考核与集中考核相结合、组织考核与民主测评相结合、全面考核与重点工作考核相结合、定性考核与定量考核相结合、表彰奖励与监督约束相结合，改进完善政协党建和业务工作相融合的考核评价机制，并在年末召开市政协基层党建述职会议，对机关各党组织书记履行“第一责任人”职责情况进行“政治体检”和“集中会诊”，考核结果作为部门评先、个人评优重要依据。健全完善“四个体系”闭环工作机制，牢固树立“三个优先”正确用人导向，激发干部干事创业内生动力。

事必有法，然后可成

踏上履职新征程，十四届哈尔滨市政协将在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记嘱托、感恩奋进，着力赓续哈尔滨作为人民政协启航地的红色血脉，以高质量党建引领推进高质效履职，为推进中国式现代化哈尔滨实践贡献政协智慧力量。

来源：哈尔滨日报