九三学社界别

　　深入学习领会中共二十届三中全会精神为中国式现代化发展凝心聚力

　　九三学社界别将深入学习贯彻中共二十届三中全会精神，坚决拥护和支持改革决策，准确把握改革的总体要求，更好履行参政党职能，为发挥科技领域优势凝智献策。为此，建议：

　　一、优化创新环境，激发创新活力。应进一步完善科技创新政策体系，加大对科技创新企业的支持力度，降低企业创新成本，提高企业创新积极性。加强知识产权保护，营造尊重知识、尊重创新的良好氛围，吸引更多的科技人才和企业聚集哈尔滨。二、加强产业链上下游协作配套，推动产业集群式发展。应依托现有产业基础和技术优势，加强产业链上下游企业的协作配合，形成产业集群效应。通过引导企业间开展技术合作和交流，推动产业链的优化升级和提质增效。三、坚持创新驱动发展，加强科技创新能力培养。应充分利用现有科技资源和研发优势，加大科技研发投入，提升自主创新能力，引进和培养高端科技人才，推动科技成果转化和应用，为经济社会发展提供强大的科技支撑。四、聚焦科技创新成果转化难题，解决科研人员“不愿转”“不敢转”“不会转”难点、堵点问题。建立区别于现行国有资产的管理规则，形成职务科技成果单列管理清单，推进职务科技成果赋权改革。将技术转移、成果转化绩效作为对科研单位考核的重要指标，提高其作为科研人员职称评聘、职务晋升、考核奖励等相关指标权重。建立高校教师、科研人员与产业企业开放式、常态化交流机制。五、强化服务意识，提升企业服务质量。政府部门应加强对企业服务力度，及时解决企业在创新发展中遇到的困难和问题。通过建立完善的服务机制，为企业提供全方位、多层次的服务支持，推动企业快速成长壮大。

　　农工党界别

　　精医尚德 错位突破推动市属医院高质量发展

　　中共二十届三中全会就深化医药卫生体制改革作出明确部署。为进一步加强市属医院建设，构建与居民健康需求相匹配的医院建设体系，提出建议：

　　一、以统筹整合为重点，提高市属医院发展建设水平。市属医院实行“一院一策”，通过功能转型、业务整合、布局调整等方式，实现与省属医院错位发展。指导市属医院制定债务化解方案，严控债务审批、新建项目审批和重大设备采购，稳妥化解存量债务。深入开展“提素质、树形象”活动，提高医务人员业务能力、改进工作作风，努力构建和谐医患关系。

　　二、以专科建设为突破，提高市属医院医疗服务水平。推动一批专科达到国家或省级重点专科水平，巩固并扩大医院传统优势专科影响力。改善门诊住院服务流程，提供入院办理、医保审核、出院结算等“一站式”服务。对老年人、残疾人等特殊群体，做好就诊环境适老化、无障碍改造，改善患者就医满意度。推进城市医联体和紧密型县域医共体建设，通过优质资源整合下沉，补齐基层医疗卫生服务短板。

　　三、以人才科技为支撑，提升市属医院科学管理水平。选优配强市属医院领导班子，建立市属医院领导班子年度考核与医院绩效考核相衔接的综合考评机制。开展“丁香人才周”等活动，推动人才引进，发展壮大卫生人才队伍。多渠道争取科研立项资金，开展医疗卫生新技术、适宜技术推广。建立科研奖励机制，激发卫生人员科技创新活力。推进全市医疗机构数据接入全民健康信息平台，实现数据互通共享。

　　工商联界别

　　深化改革新征程 引领民营经济共绘中国式现代化新篇章

　　中共二十届三中全会公报中提出的“高水平社会主义市场经济体制”的蓝图，为民营经济繁荣发展奠定了坚实基础。“两个毫不动摇”的坚定重申，保障了民企在公平竞争中创新成长。我们将深入贯彻中共二十届三中全会精神，充分发挥促进“两个健康”的重要作用。为此，建议：

　　一、加强法治营商环境建设，让民企更具市场竞争力。全会提出，制定民营经济促进法、金融法等一系列与民营经济高质量发展息息相关的重要立法修法任务。我们将加强与公、检、法、司等部门合作，进一步助力民营企业提升合规经营管理能力，以法治护航企业发展新质生产力，让民营企业在市场中更有竞争力。

　　二、引领民企勇担社会责任，推进中国式现代化走向农村。全会提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。我们将持续推动“万企兴万村”行动，激励民营企业在壮大自身同时，勇担社会责任，引领企业投身建设和美乡村，努力推动已实现村企对接的600多个村成为新型城镇化的起点、新型工业化的选择点。

　　三、持续深化政企沟通机制，助力民企转型升级。全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们将聚焦“两个健康”，持续优化民营经济发展环境。深化政企沟通机制，着力打通制约高质量发展的堵点、卡点。持续推动涉企政策落地见效，依托金融、法务、数字服务，赋能民营企业创新发展、转型升级，紧跟新质生产力发展步伐。

　　侨联界别

　　以数字经济改革推进新质生产力谱写中国式现代化哈尔滨新篇章

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“加快构建促进数字经济发展体制机制”等重要任务。围绕我市深入推进数字经济改革、培育新质生产力，提出以下建议。一、加强基础建设。全面提升新基建水平，对已建成的、在建的与未建成的要结合新的基建标准进一步提升完善。推动市场融资主体多元化，实现各类数字化资源合理流通。完善数字技术的政策保障体系，支持数字化产业做大做强。

　　二、实现重点突破。对于农业产业，改善农村数字化基础设施，可在易实施数字化领域实现重点突破。对于工业企业，充分利用数据资源，加强客户对产品需求的捕捉和预测，利用云计算、物联网、大数据等技术和信息基础设施进行个性化智慧制造。对于服务业，发挥数字化流通的信息交换作用，不断延长产业链，使服务更加精细化、个性化。对于城市管理，发挥城市治理数智化功能，构建社会治理预测、排查、防范、解决等系列数智化监测机制。

　　三、整合资源优势。引导大学、大院、大所科研人员深入开展数字基础理论和“根技术”研究，提升基础研发和核心技术能力。发挥地域优势，出台鼓励支持数字技术发展的地方政策和法规，吸引国内有实力的数字企业来哈投资发展。

　　四、确保数字安全。健全数字安全制度体系，提高产业链和供应链的韧性和安全水平，细化数据的密级，强化重点领域的数据保护。完善数字安全保障的政策体系和地方性数据流动制度，加强对数据的合规检测，保障跨境数字资源交易、流通安全。

　　台联界别

　　以新质生产力激发哈尔滨发展新动能

　　中共二十届三中全会对进一步全面深化改革作出了系统部署，为进一步推动哈尔滨高质量发展、可持续振兴带来了重大发展机遇。我市应在促进科技创新向新质生产力转化方面下功夫，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，推动新产业、新业态、新模式迭代形成的新质生产力在我市落地，激发哈尔滨发展新动能。

　　一、加快实施我市发展新质生产力专项行动，提升科技促进经济发展实效。我市应围绕传统优势产业转型升级、战略性新兴产业和未来产业，研究制定我市加快发展新质生产力行动方案，推进科研成果高质量落地转化，促进创新链与产业链、资金链有机融合，开辟我市发展新质生产力的新领域新赛道。

　　二、以新质生产力引领我市产业创新平台建设。我市应建设产业科技创新平台体系，主动对接国家战略需求，聚焦关键核心技术攻关和构建现代产业体系，集中力量解决惠及我市发展的重点领域关键技术，部署实施一批重点研发计划项目。组建相关领域重点实验室，创建更多技术创新中心、工程技术研究中心、参与建设“一带一路”联合实验室等国家和省部级产业创新平台，参与筹建省部共建的清洁能源国家重点实验室，在航空航天、信息智能、先进制造等领域，争取国家在哈尔滨布局,为我市发展新质生产力提供原创性技术支撑。

　　三、把民营企业作为科技创新重要载体，提高我市科技成果落地转化率。我市应深入破除市场准入壁垒，发挥民营企业具有灵活的市场反应能力和创新精神的特点，支持我市有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。建立科技成果转化激励机制，建议设立哈尔滨“科技成果转化新质生产力奖”，奖励成果转化成效突出的企业。

　　来源：市政协党派团体界别