关于设置区域性青少年综合素质培养中心的建议——民进哈尔滨市委员会

　　建言献策

　　为减轻青少年学习负担，改善中小学教育的质量，促进国民素质的提高，2021年中共中央、国务院部署实施“双减”政策。然而，如何在“双减”政策实施的基础上，合理利用双休日和寒暑假时间培养和提高青少年综合素质，仍是亟需解决的问题。

　　一、青少年双休日和寒暑假时间利用现状

　　“双减”政策实施以来，各地对于填补节假日补习空白的配套体系建设仍显匮乏。这类配套体系本应由基层组织牵头建设，但各街道社区缺乏经济实力和运营思维，此类社区培养机构的建立也在面临社区内无地可用的现实问题时捉襟见肘，同时也造成青少年接受的思想品德教育和爱国主义教育较少。与此同时，许多参与性单一素养提升项目应运而生，但消费过高。在参加这些单一项目时，青少年及家长往往缺乏系统性规划，让家长和孩子同时丧失来之不易的节假日休息时间。对于大多数青少年而言，这种时间安排既不利于青少年身体放松和恢复，也不利于其综合素质的培养和提高。

　　二、区域性青少年综合素质培养中心设置的建议

　　一是政府加大支持力度。建立试点区域性青少年综合素质培养中心，选取具备丰富育人培养经验和建设管理经验的两方面人才进行合作，争取从政府层面拿出中心建设可行性方案。用初期方案进行宣传，吸引第三方投资，保证培养中心建设过程中和建设完成后的合理运营，为项目后期收益和可能的扩充打下坚实基础。建议选择合作运营模式，力求做到“政府搭台、企业唱戏”的良性结合循环，在市场决定的有序流动下，健全要素市场运行机制，完善政府调节与监管，做到放活与管好有机结合，引导各类要素协同向先进生产力集聚。

　　二是系统规划中心建设。以大型空置商场转型为契机，为项目建设提供支撑条件，将空置的大型商场改造成青少年综合素质培育中心，为青少年提供全面锻炼和交流平台。根据不同要素，建设适合不同年龄段的不同种类场所及相应配套设施，既提高青少年综合性素质、满足兴趣爱好和社交需求，同时减轻家长负担、合理促进消费。此外，利用青少年接受培养的时间，设置家长茶歇交流区以满足成人社交需求，同时开展针对家长的公益性讲座，让家长在教育方法上得到提高。

　　三是灵活聘请在职教师。在客流较多的时候聘请有丰富教学经验和沟通经验的各年级在职教师，形成带动效应和宣传效应，借助在职教师的经验完善培养中心教育体系，同时对在职教师薪资较低的现状予以缓解。

　　来源：市政协十四届三次会议书面发言