以实用人才助力哈尔滨乡村振兴 ——市政协常委、市社会科学院农业农村所所长 王志宏

　　黑龙江省农业强省战略与哈尔滨市实现现代农业之都的基石是人才，现代农业实用人才和技术是关键。我市现代农业之都和乡村振兴战略的实现，最需要的就是一大批新型农民实用人才和一大批实用技术。

　　一、实用人才培育和实用技术推广存在的问题

　　一是农业农村经济发展“四化”现象仍然严重；二是培育经费投入仍显不足；三是基础培育条件能力建设亟待加强，一些有针对性的长期培训机制尚未建立；四是省属、市属职业教育院校与农村实用人才教育培训结合不够紧密。

　　二、对策建议

　　（一）全面加强我市新型农民实用人才工作的组织领导。政府要加强对新型农民实用人才培育工作的领导，加强统筹协调，建立健全有关科研部门参与的新型农民实用人才培育工作联席会议制度，并确立主管市领导。

　　（二）明确我市新型农民实用人才培育的工作职责。市级主要负责制定实施意见和培训规范指导，组织工作调研、进展调度，审定培育机构、开展绩效考核，并负责报送实施情况，开展督导检查。区县主要负责组织实施，申报培育需求、制定工作方案、认定培育机构、报送工作进展、资金审核拨付、落实扶持政策、认定管理新型农民实用人才。

　　（三）加大新型农民实用人才培育的资金投入。建立健全政府主导、各方筹措的多元化投入机制，探索政府购买公共服务和社会化服务试点模式，引导鼓励社会资金投入。通过设立新型农民实用人才培育产业发展基金，引导金融、保险机构的信贷资金降低门槛，优惠支持新型农民实用人才创新、创业项目，促进新型农民实用人才培育工作健康、快速、有序发展。

　　（四）强化新型农民实用人才培育工作的绩效考核。要以服务新型农民实用人才培育需求为导向，建立科学的考核激励机制。将新型农民实用人才培育工作主要指标列入市、区（县）科学发展综合考核评价体系，进行全面考核和量化评分，推进新型农民实用人才培育工作作为一项基础性、经常性、公益性工作。

　　（五）加大新型农民实用人才培育工作的宣传力度。要充分利用各种传媒，营造领导重视、政府支持、社会关心的良好氛围。积极引导有志投身现代农业建设的群体加入职业农民队伍，引导传统农民自觉向新型农民实用人才转变。大力宣传新型农民实用人才科技致富、创新创业典型，提高新型农民实用人才的社会影响力。

　　（六）加大实用技术的推广力度。在省市范围内选拔一批技术创新型顶尖人才，并带着适用技术和项目到县（市）辅导培训。开展对口科技帮扶，为各个县主导产业和特色优势产业发展提供有针对性的、全方位的指导服务。

　　（七）推进建立一批新型实用人才和成果落地项目推广示范基地。在每个区县都要依托自身条件和优势，建立示范样板基地，让广大农民群体看到人才和成果相结合带来的真实收益，让农民自愿投入到职业教育和成果应用的道路上来。市域内科研院所要主动与地方政府合作，各区县也要积极主动邀请科研院所到当地来谈合作、促发展，最终实现良好的循环促进模式。

　　来源：市政协十四届八次常委会书面发言