全面推进龙江振兴大力开展农民技能培训 ——市政协特邀职务界别

　　随着推行农业产业适度规模经营，农业市场化、现代化水平的提高，我国大量的农村劳动力将从传统农业中剩余出来，转向第二、第三产业或者转向新型农业经营主体就业。开展农民技能培训，提高农民的素质，是增强农村劳动力在非农业产业或现代集约型农业就业的必然途径。我市农民技能培训的现状与问题：培训年龄分层明显。现有务农劳动力年龄偏大，而活跃在农民工劳动力市场的主要是80后出生的农民工群体，新生代农民工接受农业技能培训的比例低。培训时间需要更合理化。高素质农民培训时间为5-10天，职业技能培训时间大致为1个月至1年，导致农民难以掌握职业技能。1年以上的培训，没有资金和地域的保障，同时很多农民工对参加培训的意愿不高。培训模式与社会需求不对称。我市培训工作主要采取基地集中培训+实践实习相结合的培训方式，而学员可以参与外出考察市场培训的机会很少。在开展固定专业培训时，培训内容与社会需求契合度低。由于各种条件限制，导致培训内容流于形式，深度不够，农民工的整体素质并未显著地提高，难以适应新兴产业对技能人才的需求。培训项目农民工难以自主参与选择。我市能够尽量做到根据不同培训个体需求制定培训方案，但培训对象选择培训方向自由度并不高，影响了受训者的积极性和培训效果，导致对技能培训的参与度较低。培训服务体系不完善。农民技能培训“内容多、时间短”，大多培训机构在培训结束后就与学员失去了联系，学员得不到培训的“售后服务”，以致面对新兴产业中的设备更新、新技术和新产品研发等问题束手无策。

　　大力开展农民职业技能培训的途径和方法：

　　一、结合社会需要确定培训内容。培训项目的实施要做到“学以致用”。一是要因地制宜开展培训需求调查，由农民根据自己的兴趣爱好向培训机构提出申请，这样不仅有利于掌握农民参加培训的需求情况，也有利于激发起农民浓厚的学习兴趣。二是培训机构要加强和社会各方面的联系与合作，逐步建立起门类多样、专业性强的职业技能培训载体。

　　二、精准化吸引培训对象参与。要针对不同培训对象切实提高培训实效，增强培训的吸引力。一是要注重学员个人职业发展需求，通过需求指导职业教育，对接学历教育，搭建文化知识的阶梯，使其学习成果得到社会认可，打开向上发展的通道。二是加强青壮年及弱势群体的职业培训，最大限度的提高培训资源利用率，激起农民工强烈的培训热情。三是建立灵活的资格认证模式。基于农民流动性强、工作转换快的特点，可灵活安排其培训进程并实行学分制，完成培训内容，颁发培训结业证书。

　　三、满足不同层次的培训需求。一是培训以培养初级职业技能人才为主，不受性别、年龄、地域、身份限制。二是培训要与院校培训相结合，不断提高技能培训的科技化和专业化程度，提高学员就业竞争力。三是采取送教上门服务，与农业基地、农业企业合作，培养企业需求的实用型人才，使农民工能就近就业，同时为用工企业降低培训及招工成本，实现“双赢”。

　　四、建立一体化培训体系。帮助农民合理规划职业生涯发展前景。首先，针对准备成为雇佣工人、尚未掌握技能的学员采取岗前培训，使其学到与职业相关的必要技能。其次，对在岗的农技工进行能力升级培训，使学员既能够提高技能适应产业结构调整，又能增强就业竞争力。最后，对具备一定技能的学员制定个性化培训，实现由“农民工”到“技能大师”的转变。

　　来源：市政协十四届八次常委会书面发言