建言献策

　　从人入手助推乡村振兴 ——市政协委员、地利集团哈尔滨哈达农副产品股份有限公司总经理 曹心怡

　　乡村振兴关键在人，乡村人口是乡村振兴的主体，乡村人口数量和结构的变化、乡村人口的走向事关乡村振兴目标能否实现。

　　一、准确客观全面地看待乡村人口现状。近年来，乡村人口空心化、老龄化趋势明显，乡村常住人口大比例外流，且呈现加速流失趋势；乡村青壮年劳动力普遍外出务工经商，乡村活力不足；受教育环境影响，新一代农民工及其子女将长期外流，乡村常住人口以老人为主，使得乡村老龄化进一步加剧。

　　二、大力发展乡村产业，是促进人口返乡的基本抓手。一是做强做大现代农业，大力发展农村新型股份合作社，促进农村土地经营规模化，促进农民增收致富。二是发展乡村富民产业，培育“一村一品，一乡一业”，从产业实际情况出发，发挥资源优势、传统优势和区位优势，开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”“土字号”，打造地方特色知名品牌。三是推动乡村产业融合发展，依托农林牧渔产业发展基础，聚焦乡村资源优势，发展农产品加工业，延长产业链，提升价值链，保障供给链，完善利益链，让更多农民分享农产品增值收益。四是大力发展乡村电商，让农产品产得出来、卖得出去，利用乡村电商扩大农产品销路，促进乡村建设；通过乡村电商的发展，吸引培育一批创新创业的人才，扩大乡村创业就业容量。

　　三、充分发挥乡村能人的带动作用。一是要发现重用本地能人，本地能人在乡村建设运营中能发挥重要作用，乡村的发展离不开乡村能人的引领，同时要大力培养本地能人，可以依托党校在党员干部培训中重点培养能人，提高乡村能人引领推进乡村振兴的专业技能和管理能力。二是乡村振兴要引导更多能人回乡，用好返乡能人，对农民脱贫致富和繁荣乡村经济意义重大。出台鼓励“能人回乡”政策，以此盘活农村空闲农房资源，引领、鼓励和引导更多热爱家乡、有经济实力的社会名人返乡创业兴业，反哺家乡建设。三是深化农村青年对“三农”的认知，加强 “三农”知识教育，培养更多“懂农村、懂农业、懂农民”的青年，让更多的人了解乡村，时刻把握“三农”的走势和动向，最大限度地激发农村青年的内生动力。

　　四、加大政策倾斜，让能人回得来，留得住。对胸怀乡愁、想返乡创业的乡村青年、退伍军人、大学毕业生、企业家等要积极为其提供机会、创造条件。在金融服务、用地用电、物流运输、社会保障等方面给予积极扶持，创造出良好的营商环境，消除他们干事创业的后顾之忧。针对乡村干部存在文化程度偏低、年龄偏大等问题，要鼓励和吸引大学生回乡发展，并将其充实到村领导班子中，对乡村振兴能起到积极的推进作用。同时要进一步完善保障和服务措施，让能人回得来、留得住，避免出现“水土不服”的现象，使其能全力为乡村振兴添活力、强动力、增后劲.