建言献策

　　近年来，我市居民小区内居住性用房改变为仓储性用房的情况日益普遍。特别是道外、道里、南岗、香坊等老城区的商贸集中区域及各大商圈周围尤为突出。“住改仓”在为附近商圈业户日常经营提供极大便利的同时，也存在干扰居民正常生活秩序，极易引发消防、治安问题等隐患，亟需引起相关部门重视，采取有效措施加以解决。

　　（一）建立“住改仓”整治常态化工作制度。借鉴广州、重庆等外地经验，对“住改仓”问题要从源头抓起，建立明确的监管工作机制。一是行业主管部门（规划、住建等）要建立准入、监管和处罚相结合的常态工作机制。让符合法律有关规定和安全条件的，予以准入和运行；对非法“住改仓”，要加强日常监管，依法依规进行处置，形成闭环管理。通过建立健全有效的监管机制，让非法“住改仓”整治工作有人抓，有人管，避免安全隐患失管漏管；二是严格规范市场租赁行为，加强房屋租赁的日常安全监管责任落实。加强对出租人、承租人、物业公司、房屋中介等各方的责任管理，明确“住改仓”行为的具体管理细则。同时，建立有奖举报机制，发动群众参与监管，形成全社会共同参与监管的良好氛围。

　　（二）加大“住改仓”整治工作宣传教育力度。一是充分利用电视、广播、报纸、自媒体等新闻媒体，加大对非法“住改仓”整治的宣传力度，在全社会积极营造抵制非法“住改仓”的舆论氛围；二是加大对“住改仓”涉及相关法律法规的宣传，提高广大群众的守法意识和维权意识；三是加大对“住改仓”整治行动的宣传，制作一批主题突出、生动活泼的公益宣传广告和专栏节目进行宣传，鼓励群众依法举报。

　　（三）利用信息化手段加强监管。积极探索综合运用大数据、物联网、人工智能等技术手段，对各商圈区域内出租房和“住改仓”情况进行有效监管，打造智慧监管平台，通过“人防”、“物防”和“技防”有机联防联动，进行全覆盖、不间断、落地式监管，做到“隐患时时有人查、处处有人管”，实现关口前移、防范于未然。（道里区政协）

　　来源：市政协社会和法制委员会