在市政协十四届一次会议前期，由市政协与哈尔滨日报社联合打造的“陈政协热线”全媒体平台启动了“委员为你传心声”民意征集活动，引发社会各界广泛关注。众多市民建议通过热线电话、邮箱、微博、微信汇集至“陈政协热线”。日前，政府相关部门对其中百姓关心关注的部分民生热点问题给予了回应。
培养电商直播人才加快直播电商经济发展
市民呼声
张先生微信留言，新冠肺炎疫情让各行各业受到了前所未有的冲击，大家都感到现在的生意很难做，但“直播带货”却异军突起，成为助力经济复苏和百姓脱贫致富的新引擎，很多人想投身电商直播，渴望专业的指导和政策扶持。
委员建议
市政协委员孙志勇建议，大力扶持电商直播经济，支持直播电商主体做大做强。建设直播电商基地，吸引和集聚优质直播平台、专业服务机构入驻，形成集群效应，推动“线上引流+实体消费”模式发展。促进直播电商与各行业融合发展，促进产业链上下游企业和品牌深化合作。培育一批生活服务、工业品、农产品等专业直播电商，打造具有全国影响力的直播电商平台，推动哈尔滨市经济发展。大力培训电商直播人才，培养发展一批优质网红主播，同时加强直播规范管理和风险管控，推动行业自律发展。
部门回应
哈尔滨市商务局相关负责同志介绍，近年来，我市紧抓国家实施“互联网+”战略机遇，深入贯彻落实黑龙江省直播电商三年行动计划，积极培育电商新业态，大力培养电商专业人才，加快推进电商产业集聚，推动电子商务行业蓬勃发展。2021年，我市电子商务交易额2655.6亿元，占全省61.5%，同比增长26.1%；网络零售额401.6亿元，占全省61.4%，同比增长8.4%。
下一步，我市将多措并举，全力推动电商产业高质量发展，助力我市经济快速增长。一是加大电商行业招商引资力度。通过积极开展招商活动，与发达地区行业协会、知名企业开展对接洽谈等，吸引国内知名电商、直播机构在哈设立总部或子公司，推动电商产业招商引资工作取得实效。二是丰富电商活动载体。创新活动形式，开展直播电商市场要素对接，联动城市、区县、企业、商户做活做大直播电商活动。计划开展哈尔滨电商直播节、网红打卡地TOP50评选、联合知名平台直播带货等活动，进一步扩大我市名优特产品、农产品知名度。三是制定电商产业扶持政策。加快培育壮大本地电商企业，推动直播电商、社区电商等电商新模式新业态提档升级。四是组织开展优秀电商园区、优秀电商企业评选。切实发挥优秀示范园区、企业的引领带动作用，促进我市电商行业迈向高质量发展阶段。五是强化电商人才培训。着力拓展培训渠道，联合有资质培训机构共同开展电商培训和创业创新活动，引导企业与培训机构加强合作，进一步提高人才孵化率。六是加快推进直播电商产业园区建设。以黑龙江新媒体产业园、线上新经济电商产业园等省级示范基地为引领，加快完善我市电商产业集聚区功能，充分发挥园区的集聚、孵化和辐射带动作用。七是加快电商行业信用体系建设。积极与市场监管等部门形成工作合力，建立联合监管机制，推动电商行业规范化高质量发展。
防范过度医疗减轻患者经济负担
市民呼声
陈女士来信，现在到医院看病很担心花冤枉钱，因为检查、治疗的费用都不低，虽然多数医院的医疗服务是规范的，但过度医疗行为仍时有发生，过度检查、过度治疗、过度用药等不仅浪费了医疗资源，还加重了患者的经济负担，加剧了医患矛盾。
委员建议
市政协委员冯建滨建议，制定过度医疗监管办法，严格过度医疗认定程序、监管措施、处罚办法。加强医疗机构监管，建立医保部门、卫生管理部门等部门联合监督机制，引入第三方专业监督机构，定期对医院、医生的处方、治疗方案以及医院对病人的检查流程等进行科学、公正的监督、评审，对评审不合理的处方、治疗方案和病案进行问责、处罚和曝光。加强医德医风建设、加大警示教育。加强分级诊疗体系建设，加大全科医生培养，促进医疗资源合理配置，缓解百姓看病难、看病贵。
部门回应
哈尔滨市卫生健康委员会有关负责同志表示，近年来，我市扎实推进“健康哈尔滨”建设，持续提高医疗卫生服务供给能力，努力营造高效、公平、有序的就医环境，大力推进优化流程、信息公开、智慧医院等举措，“看病不求人”取得了阶段性成效。
在规范医疗服务，杜绝过度医疗，减轻百姓医疗负担方面，市卫生健康委员会以改善医疗服务体验为路径，建设医患诚信体系为保障，持续加强医疗机构管理，规范医疗服务行为。一是落实纠治责任，加强医务人员教育、建立健全奖惩机制，对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。二是严控药品耗材使用，规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材细化管理措施，对医疗重点环节开展监督，严格审批程序，分类甄别、及时预警，充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。三是严惩违规违法人员，严禁未经备案的人员对医疗机构医务人员或者药事人员开展学术推广等相关活动，对查实收受回扣的医务人员从严处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。2021年以来，市12320卫生热线受理医疗领域突出问题整治相关举报投诉1058项，查实900项，处理处分22人，整改问题898项。同时，规范医疗检查，落实合理用药、合理诊疗，规范医疗服务价格和收费管理，实行卫生健康行政部门“一把手”和分管领导包保工作制度，建立完善社会监督员制度，采取明察暗访、媒体监督等办法，加大医务人员违规问题线索的发现力度。按照黑龙江省卫生健康委《关于印发黑龙江省医疗机构及其工作人员廉洁从业行动方案（2021－2024年）的通知》要求，大力推进医疗机构行风体系建设，对医疗领域组织领导、行风建设、医疗服务等方面存在的突出问题进行自查自纠。加快新型医联体建设，组建城市医联体16家、县域医共体9家、城乡医联体9家、跨区域专科联盟17家、“院办院管”社区卫生服务中心43家、农村区域医疗中心12家，省市县乡四级医疗机构搭建远程医疗协作网，医联体内部检查结果互认减少重复检查，用药上下一致，治疗方案统一，有效降低患者诊查和治疗费用。激励大医院专家到基层坐诊，开展家庭医生签约服务，组建“一医一护﹢公卫医师”服务团队971个。加大基层人才培养力度，引进中高级职称人才1300余名、医学毕业生600余名，选派300余名全科医生到上海等地接受专项培训，全科医生转岗规范化培训500余人次。实施医疗、医保、医药联动改革，充分发挥政府宏观调控作用，药品实际交易按照全省统一招标采购平台管理。
下一步，全市将继续加强医疗机构管理，加大公开监督和行风举报电话宣传力度，加快督办处理举报线索，严厉打击过度医疗现象，进一步减轻患者诊查和治疗费用负担，逐步缓解“看病贵”等问题，不断提高人民群众享有优质医疗卫生服务的获得感、安全感和幸福感。
加大供热监管提升供热服务质量
市民呼声
赵女士打来电话说，冬季供暖是哈尔滨民生的一件大事，每到供暖期，供暖温度不达标、小区供暖设施维修晚等问题就涌现出来，已成为百姓生活的一个痛点，希望供暖企业加强服务，让百姓安安稳稳地住上暖屋子。
委员建议
市政协委员刘明慧建议，提高供热企业服务意识，强化供热企业服务质量，对温度不达标的小区、住户反映的供热问题，快速反应、重点追踪、及时解决。设立专门机构加大监管，对供热质量进行定期和随机检查，对反映问题较多的区域进行入户走访，将问题解决在源头。细化供热企业考核细则，加大惩治力度、压实供热责任，对意见集中反映强烈的供热企业，限时整改、经济处罚，直至取消其供热资格。督促供热企业、供热站点保证供暖压力、提高供热回水温度、调整管网循环水流速，保证百姓住上暖屋子。
部门回应
哈尔滨市住房和城乡建设局有关负责同志介绍，我市地处北方高寒地带，与低纬度城市相比，供热工作是我们一项重要的民生工作。目前，由于煤炭供应紧张、供热标准提高等因素，供热行业面临较以往更加艰巨的供热运行保障任务，为此要重点做好三方面工作：
（一）提高供热企业服务意识，强化供热企业服务质量。要求各供热企业以热换心，时刻保持与群众的密切沟通，第一时间解决群众诉求。做到24小时值班值守，及时解决居民群众投诉的问题，把群众满意作为检验供热成效的唯一标准。对居民反馈的供热问题进行详细排查，对存在低温户的小区列出台账，采取措施予以彻底解决。对群众供热问题投诉“及时转办、快速解决”，确保一般投诉48小时内得到妥善解决。全面推行供热服务公示制、承诺制，由供热企业向社会公开24小时服务电话和供热质量标准，及时解决居民投诉。（二）加强监管，落实属地管理职责。实行市、区、街三级供热管理模式，不断推进管理重心下移，发挥网格化管理优势。各区县政府是本辖区供热监管工作责任主体，政府“一把手”是本辖区供热工作第一责任人。各区县政府要把居民投诉率高、信访量大的供热企业和薄弱小区列为重点监管对象，督促整改，要充实加强供热监管机构人员力量，确保供热工作始终有人抓、有人管。街道办事处、乡镇、社区直接面对群众，熟悉辖区情况，要切实承担室内温度现场检测、供热热源和供热质量监督等职责，落实包保责任制，发挥网格化管理优势，解决好服务群众的“最后一公里”问题。通过现场检查、调取供热参数、明察暗访等方式查找供热企业在管理、服务方面存在的问题和不足，督促供热企业立行立改。（三）强化检查评比考核。从供热质量、供热服务、供热系统稳定运行、承担社会责任等方面，对全市供热企业进行考核，对优良企业给予政策倾斜，对不达标企业给予相应处理。各区县政府组织力量，对辖区内供热企业运行情况进行全面检查，重点检查供热企业和自供热企业的管网检修、燃煤储备等情况，并按照《供热企业供热质量服务考核暂行办法》，对供热企业进行考核。运用红黑榜机制，对不良供热企业予以惩戒，一个采暖期列入黑榜的供热企业，要限制其新增供热面积，两个采暖期列入黑榜的供热企业，要清出供热市场，进一步促进我市供热质量和服务水平的提升。
人本化智能化停车服务让出行更便捷更舒心
市民呼声
市民李女士微信留言，新冠疫情让更多的人选择私家车出行，无接触电子支付停车费成为首选，但每个停车场都有自己的收费系统，提供的停车服务也有区别，希望哈市有关部门能加大力度整合停车场资源，统一化、规范化，让市民驾车出行更加方便、快捷、放心。
委员建议
市政协委员栾健建议，加强哈市停车管理数字化、智慧化建设，借鉴国内停车管理先进城市的成功经验，实现电子计费和无感支付，力争做到哈市停车资源全覆盖，并做到信息交换和信息共享，使“智慧停车”管理模式在推动城市交通决策、管理和服务方面发挥更大的价值。应用人工智能技术对哈尔滨停车管理手段进行智能化升级，使其有效提高泊位周转率及解决城市拥堵、停车难题，进一步提升哈市静态交通管理能力，并将数据赋能交通、安防等城市治理领域，助力智慧城市建设。
部门回应
哈尔滨市城市建设投资集团有关负责同志介绍，按照市委、市政府部署要求，为有效缓解停车难，规范停车秩序，引导文明停车，提升哈市静态交通智能化管理水平，集团充分发挥在停车建设运营管理上的多种资源优势，结合党史学习教育“我为群众办实事”主题实践活动，做出了一系列创新实践，带动了哈市停车服务向人本化、场景化、智能化发展。
线上升级建设智能化停车管理平台，优化城泊通App使用体验，实现注册用户超55万个，完善城泊通微信小程序、微信公众号服务功能，推出“提前15分钟结费”人本化服务，增加“无感支付”场景化智能停车应用场地，覆盖近万个泊位。线下地面服务由收费为主转向提供更优质的地面服务，打造全天候服务、专业化保障的模范标杆停车场，提升应急服务保障能力，快速帮助车主解决电瓶馈电、轮胎漏气等常见问题。线上线下结合举办中高考考生免费停车“爱心护考”公益惠民活动等，得到了广大车主的夸赞。
此外，集团还不断盘活、整合哈市停车场资源，提高泊位利用率，同时投资建设投用了新疆大街、河川街、清华大街、中民街等地下停车场，正在进行“城市疮疤”拆余地块停车场、东直游园地下停车场等停车场建设，不断做大泊位增量，建设与运营双线推进，有力助推了哈市智慧交通建设和智慧城市管理升级。
目前，集团子公司城安停车场公司承担集团停车场运营管理业务，正按集团创新驱动高质量发展部署，对标一流，在能力作风建设和营商环境改善上当好示范、作好表率，把静态交通治理、市民停车需求与停车产业发展相结合，依托停车智能化管理平台和智能停车App城泊通，整合停车泊位运营管理、新能源充电运营、停车后市场运营等业务，向市民提供快捷、安全、透明的多样化停车服务，打造“城安停车”为哈埠停车服务新标杆。
同时，为进一步、全方位、加速提高停车服务质量，集团请广大市民在日常出行中，关注城安停车场公司运营的188处停车场(13051个泊位)软硬件设施及停车服务，提出改善改进建议，共同打造以“人本化、智能化”为内核的“城安停车”品牌服务，共同创造井然有序、安全舒心的城市停车环境。
来源：哈尔滨日报 李威 童牧寒 张旭升/文
