完善幼儿园收费定价机制 做到普惠性与个性化相结合

民盟哈尔滨市委员会

姚书元

　　幼儿园收费定价机制是实现学前教育可持续发展的重要策略。科学、合理的收费定价机制不仅能够有效分担学前教育经费的不足，更能促进社会公平和学前教育进一步发展。我市幼儿园现行收费标准是以2017年发布的《哈尔滨市幼儿园收费管理实施细则》和2018年发布的《哈尔滨市普惠性民办幼儿园认定及管理实施细则（试行）》为依据制定的。现行机制下幼儿园收费定价存在价格标准相对固化、相对统一、相对偏低等问题，不能及时反映办园成本时间变化、不能反映办园成本的园间差异、部分幼儿园难以正常运转。

　　应提高认识，确保幼儿园定价有先进理念支撑，建议各级政府和幼儿园高度重视幼儿园发展，收费定价充分考虑适龄儿童的实际情况和需求，既要从当前实际出发，又要为儿童长远发展考虑。幼儿园收费定价应保障其自身能够提供优质教育，建议根据实际情况适当提高幼儿园收费标准，确保幼儿园的经费足够其提供丰富的教学内容和项目、培养优秀的师资等，保障适龄儿童都能接受到高质量教育。幼儿园收费定价应做到普惠性与个性化相结，建议幼儿园收费定价坚持普惠性原则，努力实现教育公平；同时为有需求有能力的家庭制定个性化服务，在实现普惠性的同时满足不同层次的学前教育需求。

　　应实行动态定价机制，运用数字化手段科学核定收费标准，运用大数据、互联网等技术，构建成本核算数据库，初步建立以办园成本、财政投入、居民消费价格指数等为主要自变量的收费定价模型，实行动态定价机制。应规范定价程序，保证幼儿园收费定价合理可行，通过召开座谈会、风险评估会、听证会等，广泛听取幼儿园管理者、家长代表、相关管理部门等各方意见和建议，最终确定收费定价模型和收费标准。应通过市场机制促进办园质量提高，在实行动态定价的基础上，增加定价弹性，通过市场调节不断完善幼儿园收费定价机制。变生均定额补贴为班均定额补贴，降低幼儿园成本，采取班均定额补贴方式，根据我市实际制定普惠性幼儿园班均补贴标准。