推进社区养老服务设施建设满足居家养老需求

市政协委员、市社科院社会学研究所研究员 姜鸥

　　目前，我市96%以上老年人口首选的是养老不离家的居家养老，而且这种养老方式将持续相当长一段时间，迫切需要社区提供专业化、多样化的养老服务。养老服务设施是养老服务的重要载体，是做好养老服务的基础和前提，加强社区养老服务设施建设至关重要。距离2022年国家和省达标验收还有不到两年半时间，时间紧，任务重，需要举全市之力合力攻坚。为此，提出如下建议：

　　制定社区养老服务设施建设三年行动计划。制定我市社区养老服务设施2020—2022年行动计划，明确各部门工作和各区、县（市）政府职责，分期分批完成，并将目标任务纳入政府绩效考核进行督办。落实市发改委等八部门《关于推进哈尔滨市党政机关和国有企事业单位培训疗养机构转型为养老服务设施的工作方案》要求，深挖养老服务资源，街道办事处全力配合，共同推进我市社区养老服务设施建设。

　　加大政府资金扶持力度。对已建成运营的养老服务设施，尽快足额拨付建设补贴资金。参照其他省会城市做法，给予新建社区养老服务设施一定的建设补贴和运营补贴。建议按照试点期间社区养老服务设施建设的标准给予支持，比照试点资金匹配形式，市本级补贴部分资金，其余资金由区、县（市）政府和承接社会服务的社会组织承担。

　　与大型企业开展合作。寻找有意愿参与社区养老服务设施建设和运营的国企背景公司，确保项目不改变为老服务用途，通过让企业承接政府建设项目或无偿为企业划拨养老服务设施用地，将盈利资金或节省资金用于补助社区养老服务设施建设。