【建言献策】

我市是国内科教资源相对集中的省会城市之一，如何发挥科教资源的思想库、创新源、人才泵的独特优势与重要作用，从历史、全局、战略的高度，确保党和国家生态文明建设事业的发展，实践人与自然和谐发展的新路径。我认为，就要积极探索科教资源，确实发挥其引领生态环境质量监管支撑和作用。

具体建议如下：在我市生态质量监管中，科教系统可以发挥巨大作用。我市生态文明建设正处在关键期、攻坚期、窗口期“三期叠加”的重要关口，生态环境部门要切实担负起历史责任使命，不断完善各项政策法规，在国内率先建设以科教人员为主体的技术咨询专家团队，在持续推进城市更新进程中充分考量生态环境优先、绿色发展理念，为建设美丽宜居的哈尔滨描绘出扎实的城市规划蓝图。希望我市科教系统也应当抓住当下生态文明建设大发展的有利形势和重要机遇，担负起我市生态文明建设和生态环境监管的历史责任，全身心投入到美丽哈尔滨建设事业中，努力把哈尔滨建设成天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的绿色家园。

充分发挥科教系统在生态环境质量监管中的独特优势。1.整合资源。建议政府认真整合梳理我市相关学科的教育教学资源，带动和引导全市生态文明教育，留住一批德才兼备、全面发展，具有高度生态文明素养的“绿色”人才。2. 坚持技术引领。新一轮科技革命的显著特征是绿色科学技术引领。科技创新呈现多学科交叉会聚融合态势，不断向绿色化、智能化、服务化方向发展，科技制高点向着“深空、深海、深地、深蓝”拓进。3.弘扬生态文化。大力弘扬中华优秀传统文化蕴含的丰富生态智慧，积极吸收现代生态科学、生态伦理学、生态哲 学等学科中的有益思想，传承创新高品质的生态文化研究成果，塑造开放共享的科技知识和文化源头。4.强化科技攻关。加大重大项目科技攻关力度，对涉及经济社会发展的大气、水、土壤污染等重大生态环境问题开展对策性研究，不断创新生态环境污染治理监管的多区域联防联控、管理制度与治理技术协同机制。

完善我市生态环境质量监管的制度保障。1.长远规划，统筹布局。在生态文明建设，特别是城市更新过程中，在满足百姓对美好生活向往的各项要求基础上，应充分考虑城市发展规划所带来的生态环境问题，既不能限制城市的整体发展而因噎废食，也不能忽视公众利益。2.建立科学评价体系，完善“生态环境质量”公开制度。改进单一要素质量评价体系，推进区域性评价体系的建立。督促政府职能部门公开我市生态环境质量关键指标，提升数据更新频率，不断增加公开渠道，加强生态环境质量宣传教育，充分发挥科教系统生态环保志愿者的服务作用。3.加强全过程监管，确保生态环境质量。加大生态环境工作力度，开展生态环境问题全过程管控。继续加强我市水气固综合整治和规范化建设工作，形成常态化、制度化的工作机制。4.完善立法，明确责任。加快我市生态环境立法工作，进一步强化科教系统参与生态环境监管工作的司法保障。5.积极打造生态文明建设样板。开展区域生态治理行动计划，深化与区域中心和特色县（市）的生态治理战略合作，探索生态文明建设“政产学研用”一体化发展的新模式。

来源：《哈尔滨政协》作者：环保专家 马放 崔崇威

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