社情民意

　　科技型中小企业特别是处于种子期、初创期的科技企业对金融服务有着极大的渴求，但由于大都是轻资产、缺少抵押物、财务制度不完善、市场前景不确定、缺乏品牌和商业信誉，难以获得金融机构的青睐；而创投资本和产业资本往往将投资目标选定为已处于成长期、成熟期的项目和企业，对处于初创期的企业缺乏投资热情。天使投资是初创型科技企业成长的营养源，是源头创新的重要引擎，不需要大笔资金，却能解决初创企业生存发展的燃眉之急。目前，很多城市已认识到壮大天使投资是高质量发展民营经济、新经济的一条捷径，重庆、宁波、上海等城市纷纷鼓励和引导天使投资快速发展。

　　对此，市政协委员徐树红建议，我市应将发展天使投资作为完善创投生态链的重要环节积极推动，更好地支持种子期、初创期科技型企业和创客项目的成长，促进战略性新兴产业发展，为我市产业转型升级和建设创新型城市提供有力支撑。

　　一、 设立天使投资引导基金针对天使投资领域设立引导基金，可争取国家科技部引导基金和我省科技创业投资政府引导基金参股。通过天使引导基金，撬动和引导社会资本参与早期投资领域，吸引国内外知名的专注于新能源、新材料、先进制造、新一代信息技术、互联网+等领域的优秀基金管理团队，创建天使投资生态圈，形成以天使母基金为核心的天使投资基金群，形成有利于初创期科技企业不断发展壮大的营商环境，激发产业创新动能，培育出更多的科技企业。

　　二、 给予天使投资政策扶持出台针对天使投资的税收奖励和减免、投资风险补贴和补偿等扶持政策，加快引入优秀天使投资机构落地，支持科技孵化器、大学和科研院所设立天使基金，扶持一批有志于从事早期专业化天使投资的本土机构，完善我市创新创业生态。建立天使投资引导基金、风险投资基金、种子基金容错机制，根据国务院办公厅《关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知》要求，投向种子期、初创期企业的天使投资引导基金应不以绩效考核为目标，实行尽职免责，宽容风险度。培养我市本土专业投资人才，提供相关学习培训机会，帮助投资人取得相关从业资格认证，解决我市缺乏专业天使投资人问题。

　　三、 构建天使投资服务体系通过完善多层次的天使投融资数据库、组建项目资源库、建立企业融资需求库、扩大专家顾问团、举办和承办大型高端创业赛事等来拓展天使投资渠道。组建天使投资联盟、俱乐部，利用微信、网页端的O2O项目众投平台，建立创业者、投资人及行业专家多方参与的线上线下投资对接联动机制。拓展各方资源联动合作，组织各类投融资对接活动，与银行、保险等金融机构合作，推动投贷保联动，为所投项目提供资金支持。

　　来源：市政协经济委员会

　　责编：市政协研究室信息宣传处