通过座谈、调研发现，我市生态环境监管存在着不同部门间难以协调、制度难成体系、权责分散交叉、政出多门、信息数据不共享等现象。想从根本上改变目前状况，实现生态文明建设目标，必须对生态环境监管体制机制等进行反思和调整。应从强化公共利益角度出发，将解决民生问题作为政府运作的核心，动员、引导百姓参与政府决策工作；完善生态环境信访工作机制，建设生态环境监管信息投诉举报平台，对区域内的平台受理、转办、交办、回复、记录等进行监督、检查和督办；建立并完善生态环境破坏举报奖励制度，鼓励公民积极监督生态环境破坏违法行为；利用生态环境保护社会监督员，定期对监督范围内的生态环境进行监督评价。应建立联席会议机制，加强生态环境部门与发改委、自然资源、林业、农业等部门及公检法部门的配合协作，建立各执法主体间全面、集中、统一的多元主体的互动沟通，推进多元主体的信息公开共享，建立制度化信任机制。

　　应立足于市情，对现有生态环境资源相关立法进行体系化编纂。应明确监管权责，积极通过体制机制调整，理清权责，完善程序，明确监管机制；应统一监测预警、统一调查评估、统一技术规范、统一信息公开等，使各部门工作实现合理流动与优化组合。应发挥各个监督治理主体的优势，构建政府主导、社会协同、公民参与的生态环境监管网络。应积极创设有利于生态环境监管保护和治理的制度体系；积极培育多元市场主体，推进生态环境监管市场化和社会化进程；有效引导社会组织在志愿服务供给中的作用。应建立并完善独立的第三方监管机构，发挥社会组织在动员社会力量、监督地方政府依法履行生态环境保护责任、为公益诉求等提供专业化指导的作用。

　　应推行电子化政府，在生态环境监管领域对各类业务应用系统进行链接整合，建立完整的、功能齐备的生态环境监管保护综合办公系统，实现政府内部各部门间信息资源的共用共享。应开展生态环境大数据建设，通过信息数据分析，实施精准生态环境监管。加快建设统一的实时在线生态环境监控系统，逐步建立覆盖各级各部门生态环境监察机构的基础数据库。

　　来源：哈尔滨日报 作者：民建哈尔滨市委员会

　　责编：市政协研究室信息宣传处