社情民意

　　随着我国5G商用牌照的发放，将进一步促进移动互联网的发展，带动其与物联网、人工智能的加速融合，为众多行业发展提供新机遇。当前，哈尔滨已入选我国首批5G城市名单，并已开展5G基站建设，但还存在缺少5G产业发展政策、未构建数字经济公共服务平台、跨界融合人才结构性短缺等问题。对此，市政协委员、民建哈市委会员常庆林提出建议：

　　一、出台政策，强化布局

　　应借鉴杭州经验，结合我市实际尽快出台《哈尔滨市加快5G产业发展若干政策》，加强对全市5G产业领域空间布局的统筹协调，编制5G产业链布局，择优确定全市5G重点细分领域发展的主要支撑平台，形成全市5G产业链“一张图”，深入推进数字经济与实体经济的良性互动和深度融合。

　　二、构建高效服务平台，打好产业基础

　　应重点依托哈南新区的“云谷”大数据基地、高新区的“云飞扬”大数据基地和利民开发区的黑龙江省地理信息产业园大数据基地，构建高效公共服务平台，为5G产业发展打好基础。鼓励支持政府、企业和社会力量共同参与，围绕产业生态体系，建设5G产品认证、应用测试、试验外场、网络性能监测、产业监测分析等公共服务平台，面向研发企业提供5G网络应用测试环境，持续完善平台支撑功能和专业化服务水平。

　　三、推进我市基站统筹建设，确保5G网络深度覆盖

　　将5G基站建设列入各级政府重点工作，细化分解到具体单位抓好落实。开放政府机关、事业单位、国有企业等所属公共设施资源，以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站、校园、机场、客运站场等场所和设施，支持5G及通信网配套设施建设；支持利用住宅建筑、公共建筑、商业建筑等的附属设施开展5G通信网建设，确保5G网络深度覆盖；整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆（塔）等社会杆（塔）资源，推进“一杆多用”。

　　四、提高基站建设审批效率，为5G网络建设提供便利

　　按照“最多跑一次”改革要求，将5G基站建设纳入建设项目“二合一”审查内容，为5G网络建设提供便利。建立基站用电报装绿色通道，提高通信设施用电报装效率。禁止任何单位或个人在基站运行维护过程中违规收取进场费、协调费、分摊费等额外费用。加强5G基础设施保护，保障网络安全，严惩危及基础设施安全的违法行为。加强对通信基站辐射知识的科普宣传。

　　五、加大金融支持，推动5G技术研发和产业发展

　　发挥战略性新兴产业投资基金、创投引导基金、天使投资引导基金的引导和杠杆作用，对5G产业加大金融支持。引导社会资本共同投资5G技术研发和产业发展。在统筹规划、建设的基础上，支持社会资本参与5G基站及配套设施的合作共建。

　　六、制定数字人才战略，增强人力资源供给

　　制定全市数字人才战略，为我市数字经济繁荣发展提供坚实的人力保障。深入分析人才储备现状，通过打造产业优势、营造创新生态系统、提供多方位保障条件吸引和留住数字人才。以需求为导向建立人才培养机制，引导互联网企业和制造企业结合智能制造、工业互联网等具体项目联合开展技术、管理综合技能培养；引导企业通过短期培训、继续教育等方式对员工进行智能制造、信息技术等实务培训，降低智能制造、工业互联网推广中的基层阻力。鼓励校企合作、校院合作，在相关高校设立人工智能学院或数字经济相关专业，增强人力资源供给。

　　来源：民建哈尔滨市委员会

　　责编：市政协研究室信息宣传处