中小企业是哈尔滨经济发展的重要力量，据统计，截至目前，哈市登记注册的中小企业已突破 16 万户，占全市企业总数的 90%以上，GDP 占比达到 54%。但大多数企业规模小、市场单一、产品同质化度较高、缺乏自主核心技术，企业管理规范程度不高。

　　当前，在经济转型和资金面趋紧的大背景下，众多企业陷入经营困境。对此，市政协委员陈满生提出，工信部《关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》要求促进中小企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展之路。上海、天津、辽宁、山东、山西、长春等地陆续出台相关政策，大力推广“专精特新”中小企业发展战略。2018 年，哈市香坊区也实施了“专精特新”中小企业培养计划，对区域内300户“专精特新”企业进行重点培育，取得了良好效果。

　　建议

　　一、制定“专精特新”中小企业培育整体规划 研究制定《全市中小企业“专精特新”培育行动计划》，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。明确培育标准，建立“专精特新”中小企业培育库与升级库，选择有发展潜力的企业入库，建立培育扶植制度，实施跟踪辅导、帮助解决困难。建立大数据平台，建立优胜劣汰机制，常态化监测、动态化管理。

　　二、引导“专精特新”中小企业做到“三新” 引导“专精特新”中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新。以创新为驱动，努力培育新增长点，形成竞争新优势。鼓励“专精特新”中小企业建设高水平研发平台，建立博士后工作站、企业技术中心，并与科研院所、大专院校设立联合研发中心，发挥技术创新在企业发展中的重要作用。支持中小企业加快建立精细高效的管理 制度和流程，用精致的服务赢得市场。引导企业通过新型连锁经营、合同能源管理、融资租赁等方式，利用网络和信息技术，构建新的商业模式。

　　三、解决“专精特新”中小企业资金难题 建议政府加大资金扶持力度，可对首次确认的“专精特新”企业， 给予不超过10万元的资金奖励。同时，加强对“专精特新”中小企业的融资服务，优先考虑企业享受融资担保优惠政策，拓宽支持中小企业技术创新的融资渠道，搭建“政银企”融资服务平台，促进银行与“专精特新”中小企业的项目对接。

　　四、加大“专精特新”中小企业培训和人才引进工作 组织实施库内企业素质提升工程，依托哈工大、哈工程、黑大等著名高校，开展“专精特新”中小企业中高层管理人员培训和企业管理咨询服务，着力提升其创新、管理和市场开发能力。打通“专精特新”中小企业人才引进的绿色通道，多渠道、多方式引进企业所需的创新型、紧缺型人才。

　　五、做好“专精特新”中小企业的宣传推介 发挥媒体作用，大力宣传“专精特新”中小企业创业、创新的典型经验、做法，注重宣传“专精特新”中小企业的企业文化、企业形象。助力其提升企业知名度、产品美誉度，扩大品牌影响力。

　　来源：《哈尔滨政协》　　作者：市政协提案委员会