“智慧杆”作为一种创新应用产品，充分利用城市现有的各类杆体，如路灯杆、监控杆、电力杆等社会资源，经过信息化、智能化升级改造，将智能照明、视频监控、交通管理、环境监测、应急求助、无线网络、公共广播、广告发布、充电桩等多种功能集于一体，并成为承载5G基站的重要载体。目前，“智慧杆”建设已受到全国各地的高度关注，北京、天津、上海、深圳、武汉、杭州等多地的建设及试点工作已经相继开展，但我市还未启动，已有的各类杆体设施在建设使用方面主要存在以下问题：

　　一是大部分街路都存在路灯杆、电力杆、视频监控杆、交通信号杆、道路指示杆、行人交通信号杆以及运营商基站立杆等“多杆林立”的现象，占用城市地面空间，影响市容，有些甚至成为道路障碍，造成了社会公共资源的浪费。

　　二是各类杆体功能单一、独立，缺乏联动性。绝大多数未实施节能化、信息化、智能化改造，控制系统相对简单，监控准确率无法保障，依靠大量的人工巡视巡检，故障处理效率低，运行维护和更换成本高。

　　三是各类杆体设施的规划建设、产权归属、管理维护等主体单位分散，如分属公安、交通、城管、电力、通信运营商等，存在跨系统、跨部门、跨行业，甚至于跨层级、跨地域的情况，相互间缺乏合作、协同。

　　对此，民盟哈尔滨市委舒克锋建议，我市应将“智慧杆”作为建设智慧城市的重要内容，尽快推动建设应用。

　　一、政府引导，加强顶层设计

　　政府应将“智慧杆”建设正式纳入重要推进计划，以市工信委作为统筹牵头部门，协调市发改委、市科技局、市公安局、市民政局、市交通局、市国土局、市住建局、市城管局、市气象局等多个相关部门，成立课题组开展专项调研，征集各需求单位意见，联合制定“智慧杆”共建、共享的政策和行动方案，明确“智慧杆”建设的规范标准、规划布局和运营模式。

　　二、鼓励企业组建产业联盟， 搭建专业化沟通平台

　　鼓励有丰富经验及影响力的企业组建“智慧杆产业联盟”，加强政府与企业、产业上下游企业间的沟通和对接，为推进“智慧杆”产业化建设搭建专业化平台，聚合产业势能，促进合作共赢和资源互通，提升研发、制造和服务水平。

　　三、支持社会资本参与，推动产业链发展

　　政府开放社会杆体和通信杆塔资源，支持社会资本和具备条件的企业参与“智慧杆”项目建设、运营，通过特许经营权或PPP等模式，实现改造升级“零投资、零风险”，减少财政支出，推动产业链繁荣发展，达到互惠、互利、共赢。

　　四、以“中央大街”为试点建设样板工程

　　在我市著名旅游景点“中央大街”建设“智慧老街”示范性样板工程，有机地整合智能照明、移动通信、公共WiFi、视频监控、媒体广播、安防报警、信息发布等功能的集成部署，在探索“智能杆”建设、运营、维护管理模式的同时，提升百年老街的科技感、时尚感，向外界展示哈尔滨全新的时代形象，为推动哈尔滨新型智慧城市建设做好宣传和示范。

　　来源：民盟哈尔滨市委