近年来，黑龙江省建设中蒙俄经济走廊龙江陆海丝绸之路经济带，实现了我市对俄经贸合作的不断深入，在肯定成绩的同时，也应客观审视我市对俄贸易发展中存在的问题。

　　第一，对俄贸易企业整体实力不强。对俄贸易主体多数属于民营中小企业，具有一定实力和市场影响力的大中型企业少。受资金和规模限制，难以参与重大投资项目竞争，许多优势项目得不到实施，不利于做大做强。

　　第二，对俄贸易商品结构单一，产业支撑不足。俄罗斯市场需求量较大的劳动密集型产品，货源大多是由南方城市提供，而我市具有一定市场竞争优势的产品，如装备、食品、医药等对俄出口比例偏低。

　　第三，对俄经贸合作环境受制约。运输条件不够好，无法实现大宗货物通关运输。存在出口企业经营行为不规范、俄远东市场容量有限等问题。

　　对此，建议我市充分借助“一带一路”等有利条件，不断加大“出口抓加工、进口抓落地”的工作力度，加大政策扶持和引导力度，努力推动对俄贸易快速发展。

　　一、主动对接俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港

　　加快对俄经贸合作向俄罗斯境内延伸，推进与符拉迪沃斯托克自由港开发合作。鼓励有实力的企业“走出去”，支持企业积极参与远东跨越式发展区、符拉迪沃斯托克自由港区重点项目建设和开发。借助中俄博览会、哈洽会等平台，邀请俄罗斯远东发展部官员来介绍自由港引资政策及开发进展情况，促进全方位的合作对接洽谈，创新探索多类型合作方式，提升贸易和投资合作的深度与广度。探索依托哈尔滨新区对接俄罗斯自由港，谋划建设中俄自由贸易区，支持哈尔滨新区参与俄罗斯自由港和跨越式发展区的开发建设，引导企业建设境外园区，参与项目投资，推动新区对俄经贸投资合作转型升级。

　　二、积极培育贸易主体

　　加大对各类市场主体培育力度，支撑和推动对俄贸易发展。大力培育投资主体，鼓励有实力的企业积极开拓俄罗斯市场，不断壮大对俄贸易的主体力量。通过招商引资优惠政策吸引俄罗斯企业到我市投资经营，扩大相互投资合作的领域。大力培育贸易经营主体，鼓励具备对俄贸易优势和已开展对俄贸易的企业加大对俄贸易发展。大力培育贸易服务主体，支持和发展各类型对俄贸易服务体系，鼓励商会、协会等中介组织为对俄经贸企业提供政策、法律、技术、财务和市场信息等方面的服务。加强对俄罗斯经济政策走向、市场需求的分析研究，为民间投资者提供投资方向和项目。组建多功能的大型国际物流企业，建设连接国内生产基地和国外商品市场的跨国物流网络，为跨境贸易提供高信誉、高水平的服务。

　　三、转变经贸合作方式

　　抓住俄罗斯加大开放的机遇，坚持引资、融资、借资多轮驱动合作，多渠道利用境内外资本，联手对俄投资合作，打造跨境产业链。依托哈尔滨新区，以对俄合作为重点，给予最大限度的优惠政策，吸引俄罗斯等独联体国家的装备制造、石油化工、食品加工、医疗器械等大型企业到哈尔滨新区投资兴业。推动加工贸易转型升级，提升进口资源的加工技术、工艺和效率。做好境内外园区的产业配套衔接，延长加工产业链。推动金融、保险、国际物流、动漫、计算机和信息服务等现代服务产业成为对俄经贸新的增长点。

　　四、用好用足国家政策

　　近年来，国务院陆续出台了多个支持外贸发展的政策文件。应及时梳理出适用于我市对俄贸易方面的政策，将国家政策转化为引领我市对俄经贸回稳向好的具体措施，为企业发展营造良好环境。积极争取国家赋予哈尔滨自由港政策，实现中俄自由港政策对接，逐步形成以哈尔滨和符拉迪沃斯托克相互呼应的合作模式，并辐射周边地区。建立重大企业和项目及时跟进承包机制，帮助解决企业困难，促进对俄贸易健康发展。

　　来源：市农工党