哈尔滨正在迈向现代化大都市的行列，如何提高城市交通的管理水平，创造一个良好的城市交通环境，现在显得更为迫切。目前，市政府通过各种措施综合治理城市交通拥堵问题已取得较为显著的成效，但在某些环节仍具有较大提升空间。

　　哈市城市交通拥堵现状

　　近年来，哈市基础设施条件得到改善，重点民生问题逐步解决，城乡面貌发生很大变化。但是，城市交通拥堵问题也逐步凸显，拥堵节点不断增加，重点地区拥堵情况日益加剧。以秋林、曼哈顿、教化电子大世界、船舶电子大世界、海城装饰材料市场、大发花鸟鱼和装饰城、南极小商品城等主要商业区、生活区、工作区为代表的重点拥堵地区几乎都位于哈市交通主干道区域，这些地区的交通拥堵问题给哈市城市交通带来一系列连锁反应，加剧了城市交通拥堵程度。

　　提高哈市交通管理水平的对策与建议

　　“公交优先”战略应落实到位。

　　一是加速公交场站的规划与建设。应将哈市公交停车场的规划纳入城市总体发展规划，对公交停车场建设用地、资金给予优先安排，要与城市道路同步规划、同步建设、同步使用。

　　二是对公交线路的增加真正给予路权分配优先权。在实际工作中，应真正秉承“公交优先”的思想，尤其是交警部门应积极配合公交线路的发展需要，给予公交线路充分的路权分配优先权。

　　三是加大对公共交通事业的投入与财税扶持力度。第一，应增加对国有公交企业的运营补贴；第二，加大车辆更新、场站建设等专项资金投入力度；第三，对乘坐公共交通的市民进行补贴，积极推进“公交优先”战略的实施。

　　多举措引导哈市私家车的合理发展与适度使用。

　　一是积极利用各种经济手段与政策措施遏制私家车数量的盲目激增。

　　二是调高停车费用从而引导私家车的适度使用。

　　三是依靠科学、合理的道路等级配置系统与停车场设置缓解私家车数量激增带来的城市交通压力。

　　四是提倡绿色出行，引导市民形成良好的出行习惯。

　　疏通城市“毛细血管”，全力打造微循环工程。

　　一是推广街区制，适度取消围墙打通交通微循环。近两年，政府部门提出，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化， 解决交通路网布局问题。

　　二是合理增设单行道，提升路段交通安全性。通过单向交通组织减少道路交通冲突点， 以提高道路通行效率。同时在建设当中视道路条件综合考虑新增部分道路停车位，以充分利用道路资源，缓解周边停车困难。

　　加强交通法制建设，规范交通出行行为。

　　完备的、具有强制力的交通法规体系，已成为现代化城市管理的重心。应通过强化法制建设，具体落实制度来规范交通出行秩序和行为，积极改善执法环境，努力提高执法水平，推动交通法制建设向更新、更高、更完善的方向发展，促进交通管理工作全面走上制度化管理的良性轨道。

　　增强全民交通安全意识，转变交通出行观念。

　　城市交通治理是一项牵涉到方方面面的系统工程，客观上它就要求各行各业都来参与，齐抓共管。实行全社会综合治理交通，建设、规划、公安、交通、市政、工商、环保等部门都要提高交通意识，切实履行在城市交通管理中的职责。宣传、教育部门应加强交通安全和交通科学知识的宣传教育，不断提高市民的交通法制观念和安全意识。

　　来源：《哈尔滨政协》　　作者：市政协委员 刘 莹