2016年5月，国务院发布了《土壤污染防治行动计划》, 土壤污染防治工作已和大气、水一样成为政府主要的生态环境护工作。但由于土壤污染与大气和水的不同，土壤污染防治工作不同于大气和水污染防治工作的达标管理，重点要做好打基础、建体系、守底线、控风险的工作。

　　目前，我市土壤污染防治工作主要存在以下难点：

　　一是农用地保护是重中之重，任务艰巨

　　哈尔滨是我省生产商品粮主要区域，在国家的统一部署下，我省已开展了以农用耕地为重点的土壤污染状况详查。下一步如何结合详查推动农用地分类管理，守住耕地安全底线、保证农产品质量安全责任重大。

　　二是工矿企业种类、数量多，土壤污染潜在风险较大

　　哈尔滨市是东北老工业基地，化工、制药、电镀等工矿企业数量居全省之首，土壤污染源种类繁多，存在较大土壤污染的潜在风险。

　　三是土壤污染防治工作难度大

　　无论是农用地的分类管理或是工矿企业的准入管理，由于工作量大任务繁重，地方配套的土壤污染防治资金保证体系不完善，土壤污染治理与修复专业技术力量薄弱等问题，给现状调查、风险评估、污染治理与修复工作带来更重的任务和更大的难度，需要投入大量的人力、物力和财力。

　　为了进一步加强我市土壤污染防治工作市政协城建委建议：

　　一、强化基础数据调查，建立协同机制

　　作为老工业基地城市，打好基础，强化数据调查，对推进我市土壤污染防治工作更是至关重要。农业、粮食、国土、规划、住建、工信、环保等部门必须建立数据共享、协调统一的工作机制，对农用地土壤详查数据和农产品质量协同监测数据要进行有机结合，对农用地做好分类管理，确保粮食安全；对淘汰产能、关停并转的企业用地进行再开发利用时，在发放用地许可、规划许可等阶段共同把关，严格准入，确保人民居住安全。

　　二、设立市级土壤污染防治专项资金，建立保障体系

　　国家土壤污染防治保障体系已基本建立，设立了专用于土壤污染防治的专项资金。我市已有 3 个项目纳入省级项目库，得到了国家的资金支持。但作为地方配套，我市尚未建立土壤污染防治专项资金，针对污染地块尤其是责任主体灭失地块进行再开发利用时，需要开展的调查、评估，以及治理与修复等工作都无法开展，将会影响到城市建设与发展，财政部门应统筹考虑，加大这方面的资金支持。

　　三、培育专业技术人才和龙头企业，为政府决策提供技术支撑

　　应鼓励企业参与我市土壤污染防治工作，为政府建言献策；组织企业参加国家和省里的专业培训，提高企业人员专业技能。对具有一定基础和业绩的企业，积极培育，促进其发展壮大，不仅鼓励其参与本市的项目建设，更鼓励企业走出去，参与全国、甚至世界范围的项目建设，积累经验，形成我市的技术优势、设备优势和人才优势。

　　来源：《哈尔滨政协》　　作者：市政协城建委