走物业化管理道路 改善老旧小区居住环境

市政协为提高老旧住宅小区物业管理水平建言献策（五）

　　我市老旧住宅小区数量庞大。经普查摸底，2000年前（截至1999年12月31日），我市9城区建成的老旧住宅项目4612个，共计5693万平方米，1.04万栋、4.5万个单元、5073个庭院，涉及住户86.9万户。由于我市老旧住宅小区改造及物业管理起步相对较晚，尚处在探索试点推进阶段，虽投入了一定财力物力，但成效不甚明显，大范围、大面积改造还未全面铺开，居住环境和民生改善不平衡的矛盾依然突出，老旧住宅小区改造及物业管理远远落后于全国一些大中城市。

　　针对这一百姓关心、社会关注的热点民生问题，市政协党组确定以“全面提升我市老旧住宅小区物业管理水平”为题展开调研，由市政协城建委会同市民建，组织部分政协委员、专家和市民建成员等开展深入调研，并形成了《关于全面提升我市老旧住宅小区物业管理水平的调研报告》。

　　《报告》认为，为改善居民居住环境、提高百姓生活质量，应当坚持在老旧住宅小区走物业化管理道路，即以老旧住宅小区改造为前提，以创新物业收费机制为根本，以群众广泛参与管理为基石，以落实管理责任为手段，以物业化服务为关键，以政策奖补扶持为推手，以常态监督考核为保障，切实增加老旧住宅小区居民的幸福感和获得感。

　　继续完善社区物业服务站建设真正实现物业管理全覆盖

　　委员建议应依托社区建设，解决老旧住宅小区物业管理问题。通过建立有效的调处纠纷渠道，完善现行社区管理体制。把管人（业委会）与管物（各种配套设施）区分开来，各负其责。社区居委会要协助业主依法维权，加强政府与业主的沟通与联系，化解矛盾，维护社区的和谐稳定。同时，改变社区物业服务站的一次性启动资金扶持为常年资金扶持。

　　应通过星级社区物业服务站评优活动，对获得星级荣誉的社区物业服务站实施“以奖带投”，通过“以奖带投”方式给予奖励扶持。通过试行“捆绑”招标方法，捆绑管理经改造后并具有一定运行基础的老旧住宅小区，引入有公益心、有责任感的物业企业的先进管理理念和资金人员，从而为老旧住宅小区居民在机制、体制方面彻底破解社区物业服务站临时接续服务不足等问题，杜绝靠街道办事处每年“输血”补贴维持运行的困局，使社区物业服务站临时接续服务小区最终回归到市场化运营轨道，逐步打破“新项目人人争”“老项目人人躲”的困局，从而提升老旧住宅管理档次和服务水平。

　　加大宣传引导力度增强物业企业与居民和谐互助

　　委员建议政府主管部门应积极引导物业服务管理企业，增强社会责任意识和企业服务意识，善于发现和总结物业企业服务管理的经验，树立先进典型，通过社会媒体给予表彰和相应的奖励并向本行业进行推广；建立长效奖评机制，逐步形成“争先创优、积极向上、服务居民、服务社会”的行业氛围，在增强物业服务企业自豪感和内生动力的同时，营造一种“我爱我家、为我家园”，相互支持、相互帮助的良好互助小区环境。

　　物业服务企业应积极宣传房屋产权享有的权利和义务，增强业主自觉维权的意识，明确业主应有的义务。同时，明确物业服务企业的工作职责，细化服务项目、内容、标准、收费标准、收费状况和联系方式等，通过小区布告栏或微信等方式告知业主。应加强诚实互信建设，在增强企业服务水平的同时，也要增强居民购买服务的意识，各尽其责，各履其职。进一步完善纠纷处理机制和纳入司法裁定程序，营造和谐共赢的社会信用氛围。

　　来源：哈尔滨日报