厕所是城市基础设施的必要组成部分，是现代城市文明进程的标志之一，更与人民群众生活息息相关。要想科学推进厕所革命建设，必须坚持“统筹规划、合理布局、以人为本、有序推进”的原则，因地制宜、精准发力,不断提升厕所管理精细化、规范化、服务化水平。结合道里区“厕所革命”基本情况、面临问题和下步设想建议如下：

　　一、道里厕所基本情况

　　道里区城管局已开放使用厕所 182座。其中：水冲厕所 102 座、移动厕所 8座、旱厕 72 座。2015 年初至 2018 年 3月，共新建厕所 56 座，升级改造厕所 62座，维修厕所 56 座。

　　二、“厕所革命”推进情况

　　在厕所管理上以道里区为例，按照“网格化、规范化、制度化、日常化”的管理和考核标准，推行“厕所日志”制度，实行区域分块保洁、工具分类管理，普及“文明用语十条”，做到“一客一清、伴随式服务”和“六净六无两通”的服务标准，全面提升厕所整体水平，市民满意度持续上升。

　　三、几点建议

　　（一）厕所建设方面

　　1.探索新型厕所建设

　　按照“一厕一景”、“一厕多用”的原则，学习先进城市，探索建设新型集“第三卫生间”、“手机加油站”、“自动贩售机”、“休闲书吧”等多功能于一体的景观式厕所，引进新型节水环保移动厕所，增加厕所服务功能，提升管理标准。

　　2.加强选址科学性

　　参照先进城市管理经验，在“厕所联盟”基础上，改变原有的选址、建设、管理工作都由城管部门负责的旧模式，按照“规划—建设—管理”各司其职、职责明确的原则，采取规划部门负责选址，减少重复踏查，缩短前期准备时间，提高选址的科学性和准确性，保证建设时限；建设部门组织建设，提高与相关部门的沟通、对接、协调力度，保质保量推进厕所施工建设工作。

　　3. 更新小区配套还建厕所建设标准

　　由市规划、城管部门参照国家厕所建设最新标准，制定“哈尔滨市小区配套还建厕所选址、建设标准”，在设计审批过程中将属地城管部门意见纳入审核范围，保证还建厕所位置合理、建设规范、配套设施完善、具备使用功能，达到“规划还建一座、使用开放一座”，缓解入厕压力。

　　4.加大厕所提档升级力度

　　参照国家住建部下发的《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2016），采取市区配比共投的方式，坚持“一厕一景”的原则，通过整体维修、升级改造、旱厕改水冲等方式，对旱厕、老旧厕所进行全面提档升级，并提高女蹲位比例，建设多功能、高品味、景观式新型厕所。

　　（二）厕所管理方面

　　1.探索“所长制”运作模式

　　推行厕所市场化试点，按照“分级负责、责任到人”的原则，对公共区域厕所和旅游厕所采取购买服务、以商养厕、设立公益岗位等方式进行日常管理。聘用专业化保洁公司对辖区公共厕所进行协调、监督、检查和管理，最终达到“数量充足、干净无味、使用免费、管理有效”的要求。

　　2.提高管理人员待遇

　　参照其他省市厕所管理人员工资标准，适当增加看厕人员的工资待遇，并对距离较远的厕所工作人员，适当提供交通补助，解决招工难问题。

　　3.引进第三方考评试点

　　参照上海市、成都市先进经验，为进一步提升厕所管理的精细化、常态化水平，可以试点采取高校专家、专业公司、社会代表、民众参与等第三方评估模式，对市场化运作的厕所进行绩效考核，有效促进厕所管理和服务水平的提升，促进管理结构优化。

　　来源：《哈尔滨政协》　　作者：哈尔滨市政协委员 李 丹