公共厕所体现着一座城市的整体形象和文明程度，它的规划、建设和管理，是城市发展的一项重要基础性工作。为深入贯彻落实哈尔滨市委、市政府关于“厕所革命”的要求，着力解决“清洁卫生难”问题，切实推动“厕所革命”，全面提高全市公共厕所的规划、建设和管理水平，哈市应立即制订《哈尔滨市开展“厕所革命”工作实施方案》。

　　建议如下：

　　一、确立工作原则目标统筹规划。根据《哈尔滨市城市总体规划》等规划要求，统筹规划城市公共厕所。合理布局。结合区域实际，因地制宜、合理布局城市公共厕所，消除设置盲区，方便市民如厕。以人为本。公共厕所的设计、建设和管理应充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置，男女厕位比例符合规范，体现卫生、方便、安全、节能等要求。有序推进。城市公共厕所的新建、改造和提升应结合实际从薄弱环节入手，分阶段、分重点、有步骤地推进。

　　二、成立机构职能分工成立市领导任职的工作领导小组，由常务副市长任组长，分管城建、旅游工作的副市长任副组长，领导小组成员单位由市政府相关局、哈尔滨城投集团、市自来水公司及各区县政府组成。领导小组办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局局长、市旅游局局长共同担任，具体工作由市城管局、市旅游局牵头负责。建立市“厕所革命”工作联席会议制度，每两个月召开一次联席会议。

　　三、完善目标责任考核工作不力不能按时达标将被追究责任。各区县（市）应充分发挥领导小组组织、协调、指导、监督的职能，对照工期，挂图作战，定期召开责任单位工作会议，督促各阶段工作推进到位。通过公开招投标，选择信誉好、实力强、业绩优的专业企业承建。应打造一批区级示范精品公共厕所，做出亮点。应严格按照国家标准，注重细节，不得低水平建设或追求豪华，应鼓励创新，引入新技术，力争在建筑设计、设备选型、功能服务、管理保洁等方面取得新的突破。

　　四、具体措施

　　（一）老城区补充设置一批活动式公厕。结合绿地、广场、步道系统，在人流量大、如厕需求突出的地区，补充设置一批活动式公共厕所。活动式公共厕所设计应当遵循“统一标准、统一样式、统一色系”的原则，按照全市统一设计的规范导则执行。

　　（二）鼓励开放私有厕所给予经济补偿。除了新建厕所外，方案还要求鼓励其他沿街社会单位开放私有厕所，缓解全市建成区公厕数量偏少、布局不合理问题。对外开放私有厕所的沿街社会单位，政府适当给予经济补偿，将硬件条件、卫生和服务状况等纳入各区县日常考核标准，同时，指导私有厕所管理单位按照城市公共厕所管理标准，对开放厕所进行日常管理和维护。

　　（三）全面推行厕所“所长制”管理模式。通过健全机制、明确责任、挂牌服务等措施，在全市全面推行厕所“所长制”管理模式。按照“分级负责、责任到人”的原则，落实“总所长—副总所长—所长”管理责任，“总所长”由各区县领导担任，“副总所长”由街道、开发区主管部门领导担任，“所长”由所在区县干部担任，分别对辖区公共厕所进行协调、监督、检查和管理，确保公共厕所管理符合规范，达到标准要求。

　　（四）开发导厕 APP 方便市民和游客。制作全市公共厕所布点图，开发哈尔滨市电子导厕 APP，方便用户查询公共厕所开放时间、具体位置等内容，根据导航功能前往就近的公共厕所；通过微信公众号、官方网站提高电子导厕 APP 的知晓率和使用率，方便市民和游客。

　　来源：《哈尔滨政协》　　作者：市政协委员 张明华