推进全域统筹规划全域合理布局全域服务提升全域系统营销

市政协就全面推进我市旅游业转型升级建言献策（五）

　　过去三年，我国旅游综合最终消费占同期国民经济最终消费比重超过14%。旅游业已成为我国战略性支柱产业和最具发展潜力的朝阳产业之一。2017年，我国国内游50亿人次，人均出游率3.6次，旅游已成为中国老百姓的必需品。目前，我国出游方式散客化趋势显著，旅游空间行为全域化和旅游供给全域化特征日益明显，旅游核心竞争力由景点竞争转向旅游目的地综合竞争。

　　委员建言

　　在市政协十三届八次常委会会议上，部分政协委员就推进全市旅游业转型升级建言献策。

　　让旅游大巴不难停不难靠

　　市政协委员 孙福利

　　随着我市旅游产业的快速发展，来哈旅游人数不断增加，大型旅游车的出行与停靠成为难题。索菲亚广场、中央大街、防洪纪念塔等景点附近区域道路狭窄，交通流量大，停车需求大，供需矛盾最突出，并且大型旅游车自身车体长、体积大，对停车位的要求比较高。

　　应提前规划新建旅游区的旅游大巴停车场（位），结合用地规划及旅游产业发展规划，在新建旅游景区、景点时，提前规划设置停车场，尤其是应为旅游大巴车规划出停靠位置。建议将老城区和中心商业区原有部分小型车停车泊位调整为旅游大巴专用停车泊位。在透笼街索菲亚广场旁、通江广场设置大型停车泊位，供旅游大巴停放；在兆麟街索菲亚广场门前，设置旅游大巴临时乘降站，方便游客临时上下车。协调新一百停车场预留部分场地，规划建设旅游大巴专用停车泊位。

　　此外，还应通过智能交通大数据分析研判，在不同路段、不同时间段进行大数据综合分析，在不影响公交正常通行的情况下，允许在规定的部分路段、规定的时间段内，让载客大型旅游车共享公交线路。这样既可以更好地为游客服务，又合理利用公交专用车道。

　　合力构建“大旅游”发展格局蓝太阳国际商务旅行社总经理 曲华

　　哈尔滨是一座有故事的城市，应组成专家团队深入挖掘哈尔滨城市历史和文化资源，丰富“今日哈尔滨”的内容，通过专家学者研究、面向社会大众征文、旅游实践工作者参与、导游配合的方法，完善挖掘一套能表现哈尔滨城市特色，富有历史文化内涵的解说词。

　　随着旅游产品的升级转型，人们已经从传统旅游向更高层次的参观、学习、交流、商务活动、推介绿色产品、招商引资延伸。但目前我市一些知名的院校、科研、医疗包括各院校展馆、博物馆还处于封闭状态，不接纳团队，这让哈尔滨失去了绝好的宣传机会。旅游要发展，哈尔滨要先开放，面对旅游的新形势、新要求，针对国内外游客以及参观、考察、学习、交流来访的团队，政府相关部门应设立专门机构帮助旅游企业来衔接、落实参观考察交流事宜，使更多的旅游者成为我们哈尔滨的宣传员。

　　应将推动哈尔滨全域旅游与提高旅游行业人员素质结合起来，不仅要提高旅游行业业务素质，更要提高他们的政治素质和个人修养。同时，还应加强各区、县（市）旅游领导者的素质，加强对区、县（市）的帮助和指导。

　　以美景开启致富之门市政协经济委员会

　　旅游不仅在推动精准扶贫、巩固脱贫成效方面成果丰硕，而且在农民增收致富、农业转型升级和美丽乡村建设中发挥着越来越大的综合带动作用，已成为产业扶贫的生力军。

　　应构建合理、有效的受益分配机制，推出“景区带村”“能人带户”“合作社+农户”“公司+农户”等旅游精准扶贫模式，通过民宿改造、安排就业、定点采购、输送客源、培训指导以及建立土特产品销售区、乡村旅游后备厢基地等方式，增加贫困村集体收入和建档立卡贫困人口人均收入。

    应依托当地区位条件、资源特色和市场需求，指导贫困村开发不同类型、不同档次、各具特色的乡村旅游产品，指导具有旅游特色和发展潜力的村庄，规划建设旅游项目，打造旅游特色村。推动乡村旅游集中连片发展，按照“一乡一特、一村一品、一业一片”的思路，开发特色菜肴，创建星级农家乐，建立乡土特色鲜明、民俗风味浓厚、环境整洁卫生、服务水平到位的农家餐饮住宿娱乐体系。扶持一批龙头企业、专业村和专业户，突出绿色、健康、生态理念，发展富有文化品位和地方特色、制作精良、物美价廉的旅游纪念品、特色食品、土特产、手工艺品。鼓励各村成立乡村旅游公司或合作社、农家乐协会，强化行业自律和自我管理，提升乡村旅游组织化、产业化、规范化水平。通过在市区设立形象店、进超市、电商微商营销等方式，让乡村特色旅游商品走出去。

　　来源：哈尔滨日报　　阴祖峰/文