市政协委员 徐月珍：增加停车位配比率，建设全自动立体车库

　　背景

　　随着我国城市化及汽车社会的迅猛发展，交通拥堵和停车困局已经成为影响城市可持续发展的两大顽症。人们一般对于交通拥堵更加关注，而对于停车困局却没有引起足够的重视。停车是静态的交通，实际上，汽车出行与泊车时间的比例大约为2:22，也就是说其90%以上的时间处于泊车状态，停放的汽车比出行的汽车要占用更多的公共资源。从这个意义上来说，停车困局比交通拥堵更加严重，需要优先解决。

　　现状

　　近年来，随着经济和社会的发展，我市私家车数量呈现逐年大幅增长，停车难已成为困扰大家出行和生活的显著问题。据统计，目前哈尔滨机动车保有量已超过100万台，并且仍以每天近400台的数量增加。但由于受交通设施建设周期长、城区改造复杂、城建用地紧张等多方面因素的制约，哈尔滨市停车泊位建设远远跟不上汽车增加的速度。据统计，哈尔滨市市区现有停车泊位30万个，路内停车泊位10万个，停车位与车辆比例约为1：3，停车难、难停车、乱停车已成为影响哈尔滨市交通秩序、造成交通拥挤、行车不便的重要问题之一，并越来越被社会所关注。

　　除了一些主干路、快速环路和高速公路，哈尔滨的大街小巷几乎都摆满汽车八卦阵，不管是人行道、自行车道还是机动车道，不管是消防通道还是城市绿地，汽车几乎侵占了所有可能的空间，破坏城市的环境，造成交通拥堵和安全隐患。

　　建议

　　政府应兴建大型停车场，增加停车泊位。

　　政府不妨从城市规划上加强公共停车场建设，以缓解城市中心区、副中心区的停车难问题。从哈尔滨目前的情况来看，一些已经建好多年的小区规划上就没有停车场，而一些新建小区虽然规划了停车场，但车位配给不足。加强现有车位管理来化解停车难，这些都仅仅停留在住宅小区自身解决的层面上，缺少社区公共服务上的支持。

　　建议城市规划部门在停车场规划建设方面，实施建筑工程配建停车场和公共停车场刚性规划，加强对建筑工程停车场配建标准落实情况的监管，大力开发公共停车场。

　　在小区前期规划增加停车位配比率

　　现在越来越多的购房者在考察小区时更加关注停车位配比情况，据了解，目前我市新建住宅停车位配比仍然较低，大部分为4:1，达到新规定2:1的仍然很少，科学合理的规划仍然是解决小区停车难的重中之重。

　　对于一些已经建成的小区来说，提高现有车位的使用效率也是解决问题的好方法之一。如果成熟小区的车位真的无法容纳快速增长的车辆，也可以通过业主委员会与广大业主协商，在征得大多数业主同意的情况下，适当减少公共绿地而增加部分车位，提高现有空间的使用效率。

　　推广并建设全自动立体车库

　　随着城市土地资源的日益稀缺，对那些楼层较高、容积率较大的项目，在无法改变土地容积率和规划的前提下，向空间发展车位建设全自动立体车库是一个有效的解决方法。全自动立体车库，可以在不增加城市建设用地的基础上，大幅度增加停车泊位。

　　建设全自动立体车库可以增加停车泊位，节省土地资源。另外，全自动立体车库配置灵活，适应性强。其结构简单，工程量小，对消防要求和通风要求比较低。特别是立体车库建设配置灵活，形式多样，适应性广，既可单独设计，也可依附在其他建筑物内，且在地上、地下或半地下都可以建设，是缓解中心商业区、行政区、重点中小学及医院周边停车泊位紧张的最有效措施。同时，全自动立体车库能促进交通环境和生活环境的改善。

　　鼓励有条件的单位开放停车场所

　　实行停车收费制，鼓励有条件的企事业单位、宾馆、甚至个人，对外开放停车位，按照谁投资、谁收益的原则，鼓励社会资本参与停车场建设，有偿使用公共资源。比如，很多医院、图书馆、学校等单位，都有较大的场地空间，在夜间或节假日，很多处于闲置状态，这些空间完全可以利用起来，进行有限的管理改造，开放给社会使用。政府可以出台一些鼓励措施，允许这些单位进行一定的收费，既解决了空间的浪费，也缓解了社会停车压力，同时为单位创造一些收入。只要相关政策和协调管理工作能够跟得上，这种多赢的模式相信能够顺利的开展。

　　来源：市政协提案委 市政协全媒体工作室