委员专家建言献策“冰城老楼加装电梯”

—— 先易后难试点推进“加装电梯工程”

　　连日来，由市政协和哈报集团联合推出的“聚焦冰城老楼加装电梯”陈政协热线建言献策活动，引起市民关注与叫好，也引发了政协委员集思广益、献智献策。市政协委员韩建国、姜鸥、刘佰臣等自发赴广州、南京、北京等城市实地走访调研，并联合撰写《关于哈尔滨市旧楼加装电梯可行性调研报告》，提出“借鉴外地先进经验，结合哈市实际，先易后难试点推进老楼加装电梯工程”等建设性意见。

　　先易后难“一楼一策”制定规划

　　韩建国告诉记者，他专门从事自动化工程建设，老楼加装电梯工程技术并不难，哈尔滨具备条件开展这项惠民工程，解决老年人的出行难。为此，他连续3年为“老楼加装电梯工程”建言，还带动其他委员一起开展调研。韩建国认为，哈尔滨应借鉴外埠城市经验，按照先易后难的原则，制定哈市老楼加装电梯三年规划，不断建立健全执行机制。他建议，对哈市市民加装电梯的需求进行全面摸查，对居民意见比较一致、楼宇加装电梯硬件条件较好的居民楼，优先支持其开展老楼加装电梯工作。对居民分歧较大、硬件条件较差的居民楼，按照“一楼一策”的方式，建立专门的协调机制协助其解决问题。

　　市政协委员刘佰臣曾两次为老楼加装电梯撰写提案，他认为，应参照外地经验，选取试点逐步推进加装电梯工程。哈市基本是从1990年左右开始4层以上多层无电梯住宅楼建设，可在各区选取1990年左右建设，未列入棚户区改造、房屋征收范围和计划，未设电梯的城镇4层以上住宅楼作为增设电梯试点，并组建试点工作管理部门，负责试点项目的具体组织实施和推进。

　　实行一站式审批明确各方责任

　　市政协委员姜鸥一直关注给老楼加装电梯工程，出差时也不忘考察各地的实际情况和成功经验。她告诉记者，老楼加装电梯工程涉及多个部门，相关部门应共同参与研究、制订适合哈市实际情况的实施方案。为加装电梯工作顺利开展提供保障，很多城市为推动这项民生工程出台了“既有住宅增设电梯实施办法”。实施办法在明确各职能部门工作责任的同时，对加装电梯工作中涉及的城市规划、土地使用权、建筑结构、消防安全、电梯安装质量等行政管理事项及规定进行明确，使这项工作“有法可依”“有章可循”。同时，建立审批绿色通道，实行一站式联合审批，按照简政放权、放管结合、加强服务的原则，尽可能优化相关报审流程，提高审批效率。

　　启用公积金、住房维修基金

　　市政协委员姜占东曾提交“老楼加装电梯工程”提案，他说，公积金是缴存职工个人所有的长期住房储金，用于缴存人购买、建造、翻建、大修自住住房之用。目前广州等国内多个城市在开展既有楼房加装电梯工作时，允许职工提取公积金，哈市在开展老楼加装电梯工作时，可否参考这一经验。市政协委员刘仁辉建议，住房专项维修资金是专项用于住房共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造资金。既有住宅加装电梯应属住房共用部位改造，可否参考南京等城市允许业主在加装电梯时使用住宅专项维修资金，拓宽百姓安装电梯的资金渠道。

　　稿源：哈尔滨日报   作者：李威 童牧寒