关于我市“十三五”期间发展静态交通解决停车难问题的建议

　　民盟哈尔滨市委员会

　　哈尔滨市和全国一样,存在着较为严重的停车供需矛盾。“十三五”期间，我市应积极发展静态交通，缓解停车难问题，具体建议如下：

　　一、进一步加大静态交通管理支持力度。为加快推进哈尔滨市停车行业发展，缓解中心城区停车难、交通拥堵等问题，市政府应加大推进实施《哈尔滨市人民政府关于加快停车行业发展的实施意见》的力度，“十三五”期间要进一步完善和落实规划内容，近期要在中心城区、商业中心开展立体停车场等试点建设，为今后全面推广积累经验。

　　二、加强城市管理力量，促进停车行业良性发展。各区交管部门要认真汇总分析所辖区域的人、车流量情况，根据统计，对各个区域进行合理统筹，安排执法人员就位。特别是上下班高峰时间，引导增加左转等待、直行等待等科学合理疏导交通，提高通行率。对不遵守交通法律法规的行为，均给予严肃处理。在规划允许的情况下，要科学合理设置临时停车位，以缓解停车压力。建议进一步引导社会力量积极投入停车场建设，停车场周边300米范围内逐步取消占道停车泊位。用3至5年时间，根本改善我市停车难状况，形成政府引导、企业为主、市场运作、结构合理、良性互动、健康发展的具有哈尔滨特色的停车行业产业化发展模式。

　　三、与智慧城市相配套，逐步提高停车智能管理手段。要有效缓解停车难问题，就要科学管理、合理规划布局，将停车场建设纳入城市建设总体规划，确保停车场规划建设适应城市快速发展需要。将静态数字交通纳入智慧城市管理范畴，一要采用新技术，多兴建见效快、占地小的机械式立体停车场；二要积极利用互联网和城市数字管理平台，完善城市停车场智能管理系统及建立停车云平台，做到资源共享，惠及民众；三要引入竞争机制，鼓励民间资金和专业团队参与停车场管理经营，专业人做专业事，降低停车成本，事半功倍。

　　四、“上天入地”建停车位，减少公共区域停车。要充分利用城市的“边、角”地块和公共区域及道路地下建停车设施。针对老城区配建泊位不足，应利用好广场绿地和道路地下，挖潜地下、地上空间潜能，积极与人防工程建设相结合，做到互惠互利，配建停车位。在商业中心和建筑密集区建塔式停车库，占地50㎡面积可以停放50辆车以上。建设停车位时，应注意城市绿化和生态环境保护工作。

　　五、积极引导P+R出行方式。随着哈尔滨地铁时代的到来，P+R停车场这一新型模式将成为引导趋势，并对乱停车问题起到一定程度的缓解作用，因此，P+R的出行方式越来越受到人们的青睐。市政府相关部门应发挥自身优势，组织动员广大市民，以迎接哈尔滨地铁开通为契机，积极开展“安全、绿色出行和文明停车”公益宣传活动。

　　六、提供扶持政策，鼓励社会资金投入。运用市场手段，充分调动社会各方面力量，加强城市停车设施建设。在城区停车场建设中，政府可把重点放在科学规划和系统管理上，而建设和运营可以发挥社会力量，鼓励社会资金投资建设停车场及公共设施。集聚民资，兴建停车设施，坚持谁投资谁受益的原则，政府在政策上给予支持等。