关于加强我市生态文明建设的建议

　　民盟哈尔滨市委员会

　　2016年是“十三五”的开局之年，我们相信在市委的领导下，市政府一定会全面建设生态文明，在建设美丽哈尔滨征程上政策会越来越完善，措施会越来越有力，成效也会越来越明显。为了全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，下面我就生态文明建设提出以下几点建议：

　　一、秸秆焚烧问题“十三五”期间必须得到全面解决。秸秆焚烧作为雾霾的重要元凶之一，入冬以来，哈尔滨市因多次爆表在全国再次名列前茅。据我们调研，目前我市周边农业机械化作业水平相对较低，无论是玉米还是水稻，收割后的秸秆不但根部茬高，而且粉碎率低，也很难收集，大量的秸秆无法自然降解成了垃圾，如果得不到及时清理，旋耕机马力小，碎秸秆浮于表层土壤，水分少，不能保墒，种子不能落地，难保出苗率。因此，惟有焚烧一条途径，这也是焚烧秸秆屡禁不止的重要原因。在“十三五”期间，建议市政府要痛下决心，借鉴农垦管区的一些成功经验和做法，通过资金投入和政策引导对农机提档升级，淘汰低水平的作业，采用大型联合收割机，使秸秆粉碎率到位，使用大马力深翻机械，实现秸秆还田。同时，还要鼓励农民购买能够压缩收集秸秆的农用机械，通过合理的补贴政策调动农民运输销售秸秆积极性，只要运到指定地点就能获得可观的收益，变废为宝。这将有效解决好我市周边新建的秸秆处理企业吃不饱的问题，也会调动更多的企业投资秸秆利用领域的积极性。

　　二、“十三五”期间发展清洁能源汽车势在必行。汽车作为空气质量的重要污染源之一，我市近几年来逐年加大治理力度，特别是在加强机动车尾气检定、淘汰黄标车方面力度很大。但要从根本上解决尾气排放问题，还是要发展清洁能源汽车，特别是加快电动汽车的研发和推广，这是今后汽车发展的趋势。因此建议我市尽快借鉴外地经验，抓紧制定配套鼓励政策，积极争取国家政策，鼓励市民购买清洁型能源汽车。同时，在“十三五”期间，还要通过招商引资加快清洁型能源汽车生产基地建设，加快建设快速充电站等配套设施，促进我市汽车产业转型升级，增加清洁型能源汽车比重，从根本上解决汽车污染问题。

　　三、进一步巩固生态文明建设成果，积极发掘生态资源。建议我市“十三五”期间进一步巩固生态文明建设成果，积极发掘生态旅游等资源，做大做强我市生态产业品牌。一是继续加大涉水生态环境建设，在保护的前提下合理利用，通过发展旅游、观光、度假、亲水娱乐等项目，进一步利用好、宣传好大美湿地风光，进一步丰富夏季旅游资源，提升生态项目的影响力；二是通过创建“国家森林城市”带动“五城同创”，经过全市上下的共同奋斗，努力实现具有山水田园特色的北方生态城市的发展目标；三是进一步发掘城区生态旅游潜力，促进生态文明建设。进一步推广伏尔加庄园、中国亭园等建设经验，通过对垃圾填埋厂等污染源进行示范性改造，化腐朽为神奇，使生态文明建设与生态产业互相促进，良性循环。

　　四、大力弘扬生态文化，营造全民共建美好家园的氛围。一是加强生态文化遗产地保护建设。调动民众自主管理和保护文化遗产的积极性，通过保护，提升民众文化自信和文化自觉，实现生态文化发展与经济发展同步；二是打造生态文化村镇和美丽乡村。“十三五”期间，我市应因地制宜通过财政扶持政策和激励机制，建设一批示范性的生态文化村镇，打造和扶持具有区域、民族特色、市场潜力和品牌效益的生态文化产业和创意产品，造就生态文化淳厚、生态空间环保、绿色食品安全、百姓生活富足的美丽乡村生态文化经济区；三是“生态文明从我做起”，拓展生态文化互动体验；四是及时宣传我市生态文明建设成果，让更多市民和游客关心我市的生态文明建设，使生态文化深入人心。特别是在宣传生态环境建设，推介生态旅游资源的时候，要利用好新媒体，要在旅游景区，公交站台设立二维码指示，通过手机扫描，提供保护生态规范、景区引导、景区介绍等必要资料，与智慧城市建设配套，宣传生态意识，宣传我市生态文明建设成果。