关于推进我市文化创意产业实现创新发展的对策建议

　　民建哈尔滨市委员会

　　2014年以来，我市积极推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，一方面，以广告服务、文化软件服务、建筑设计服务和专业设计服务等为主的文化创意和设计服务业发展较快，实现增加值42.18亿元，比上年增长25.9%，高于全市文化产业增加值增幅2.31个百分点。另一方面，我市积极抓住国家大力发展新兴文化产业和现代服务产业的良好机遇，结合“中国云谷”、黑龙江省老工业城市转型发展试点地区和哈尔滨国家现代服务业新媒体产业化基地建设，打造云计算等现代高端服务产业。

　　一、我市文化创意产业发展存在的问题

　　（一）从发展的环境来看，还没有建立起比较完善的公共服务平台。我市的创意产业主要是中小企业居多，他们虽然有潜力，有一定的技术基础，但是规模小，且多处于分割状态，无法形成产业链。

　　（二）文化创意产业品牌不多，影响力不强。我市文化产业对自主品牌的拓展不足，特别是品牌的衍生开发尤显不强，品牌的经济效益和文化资源未能得到充分挖掘，未形成发挥名牌的聚合效应，致使我市文化产业品牌仍然不多，影响力也不够强。

　　（三）文化消费总量不大，占比偏低。目前，我市的文化市场和文化消费正处于快速发育的初期，增长较快、总量较低，与消费总支出占比较小，结构尚不合理，文化消费还处于一个较低的水平，与经济发展速度不相匹配。

　　（四）文化创意产业结构不合理，影响发展后劲。一是行业发展不均衡。以广播、电视、电影服务、文化艺术服务和文化休闲娱乐服务等为主的文化服务行业发展较快；二是区域发展不均衡。南岗、道里、道外、香坊四个中心城区文化建设相对活跃，其他城区和县域文化产业发展比较薄弱；三是城乡文化消费不均衡。我市城镇居民家庭人均文化娱乐用品及服务支出是农村居民家庭人均文教娱乐用品及服务支出的1.8倍，农村消费相对滞后。

　　二、加快我市文化创意产业发展的对策

　　（一）深化文化产业体制改革，建立健全文化创意产业体制机制。深度融合地方文化特色，从本土传统文化和现代文化中提炼出精华元素和因子，再整合创新，并以此为支撑，着力培育符合我市地方实际和自身发展的新兴文化业态，大力促进我市文化创意产业的升级转型。积极完善文化创意产业发展配套政策体系，设立专项资金，注重产业集聚，实现更高层次的品牌追求。

　　（二）打造产业园区平台，提高核心竞争力。一是实施重大文化产业项目带动战略。要坚持走规模化、集约化、专业化的文化发展路子，壮大文化产业“六大园区”、“四大基地”，重点推进文化大世界、哈尔滨“音乐之城”等一批文化产业项目建设，推动文化产业超常规、跨越式发展。二是大力发展文化经贸。开展文化招商和文化经贸，加快培育对外文化贸易主体，推进具有较强实力的外向型文化企业和企业集团建设。三是积极发展新型文化业态。文化与科技融合创新，为文化产业发展增添了新的更强劲的动力。

　　（三）培育龙头企业，积极开拓市场，引进和培育一批文化创意龙头企业。大力推广文化创意产业、产品，积极开拓市场。注重人才培养与引进。通过与驻哈高校的深度合作，积极利用其文化创意产业方面的长效人才资源。

　　（四）打造教育培训平台，提供人力支撑。与省、市人力资源和社会保障职能部门、哈尔滨市的行业协会、知名企业、国际组织、科研院所等进行多方面的合作，构建一个新型的文化创意产业实训基地，为产业发展提供人力资源方面的支持。

　　（五）积极探索文化创意产业与信息产业、金融资本及其它相关产业融合的方式。理清我市文化创意产业技术路线，提升我市文化企业市场化、产业化、集约化程度，从而打造具备发展活力与竞争优势的新兴文化业态。

　　（六）打造文化创意产业产、学、研、引、育全方位系统化的发展模式。深入挖掘我市传统文化和现代文化精髓，凝练文化精神和文化特色，把本土文化与经济发展进行合理有序的整合及创新，真正有效促进地方经济发展和文化繁荣，提升哈尔滨在国内外的影响力和综合竞争力。

　　（七）研究地方文化资源与衍生产品开发的互动关系。充分利用我市的文化优势资源，多元开发地方文化产品，为本土创意文化产业提供必要的具有较高知名度和亲和力的自主品牌。