关于促进我市民营企业“走出去”的建议

　　哈尔滨市工商业联合会

　　促进民营企业“走出去”，既是落实党中央、国务院经济全球化战略的重要举措，也是推进民营经济参与我市“一带一路”建设、促进转型升级的有效途径。目前，我市“走出去”的民营企业与国外32个国家有经贸合作关系。2014年我市非公经济进出口总额已达38亿美元，占全市进出口总额的55.9%，“走出去”的民营企业已成为我市对俄经贸合作、参与“一带一路”建设的重要力量。

　　一、我市民营企业“走出去”面临的困难和问题

　　一是数量偏少，实力较弱。截止2014年底，我市民营企业已达10.59万户，而与国外有经贸往来的只有500余家，占比不足5‰；在国外投资的民营企业中，有80%选择的是对俄贸易，并且投资领域大多集中在森林采伐、木材加工、农业种养殖、矿产资源、能源开发、境外园区建设、房地产开发和商贸服务等领域，投资领域偏窄，科技含量不高，市场竞争力不强，导致“走出去”民营企业整体实力偏弱。

　　二是“走出去”服务体系不完善。政府在金融配套、人才培养、法律服务、外事服务、权益保障和中介组织建设等方面的服务还不到位，仍存在多头管理、操作性不强、政策规定不完善等问题，制约和影响了我市民营企业“走出去”的步伐。

　　三是企业融资困难。我国银行境外网点少、规模小，不能满足企业境外融资需求；企业境内贷款还面临境外资产无法抵押等障碍。

　　二、加快我市民营企业“走出去”的几点建议

　　（一）进一步加大对我市民营企业“走出去”的政策扶持。　把民营企业“走出去”纳入我市“一带一路”建设之中，制定我市支持民营企业“走出去”的相关政策，对“走出去”参与对外投资合作的民营企业，给予商业贷款贴息、税收减免等方面的补贴，并在政策引导、资金扶持、跟踪服务等方面提供支持，帮助“走出去”企业更好更快地发展。

　　（二）建立和完善民营企业“走出去”的服务机制。建立由发改、工信、商务、外办、税务、贸促会、海关、检验检疫和工商联等部门组成的民营企业对外业务联席会议制度，对民营企业“走出去”进行宏观规划、业务指导和政策宣传，组织企业参加国际或区域经贸合作交流，帮助企业协调解决各种疑难问题；建立信息共享机制，及时掌握“走出去”企业的最新动态，主动为企业发展服务。

　　（三）帮助企业解决融资难题。加强银行服务体系建设，大力引进体制灵活、手段多样、服务周到的民营银行、外资银行、专业银行，支持各种小贷公司、担保公司和风投机构参与到“走出去”企业的融资贷款中来；鼓励各类银行加快产品创新，更好地满足企业多样化的融资需求；政府相关部门要积极搭建银企对接平台，帮助企业和银行之间建立良好的信息沟通渠道。

　　（四）加强行业商（协）会和中介组织建设。鼓励支持我市“走出去”民营企业建立商（协）会组织，维护企业合法权益。建立和完善涉外中介组织，为企业“走出去”在信息咨询、人才招聘、劳务用工、资历认证、风险评估、市场调研和融资贷款等方面提供更加专业化的服务。

　　（五）提高民营企业“走出去”的综合实力。“走出去”企业要改进经营理念和管理水平，进一步完善法人治理结构，加快企业转型升级，延伸产业链，提升科技创新能力，打造知名品牌，为更好地“走出去”打好基础；有关部门也要加强对民营企业的教育培训，引导企业树立国际化观念，掌握国际法律法规和经济常识，减少对外投资的盲目性；要鼓励企业抱团“走出去”，实行集群化发展模式，增强团结作战能力和整体影响力，提高企业“走出去”的成功率。