关于加强我市新生代非公人士队伍建设的建议

　　哈尔滨市工商业联合会

　　新生代非公人士是上世纪70年代后出生，由我国民营企业的传承人、新创业人士、大学生创业者和留学归国创业者等构成的群体，他们文化程度高、思想独立、思路开阔、价值取向多元、创新意识强。新生代非公人士队伍建设关系民营经济发展的质量和水平，影响着民营企业的新老更替和代际传承。2015年，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要把留学人员、新媒体中的代表性人士和非公有制经济人士特别是年轻一代作为统战工作团结的重点，表明了党和国家对新生代非公人士队伍建设的高度关注。培养一批与我党同心同德的骨干力量，引导他们顺利接班、有序参政，关系到非公经济代表人士队伍薪火相传、健康发展，对非公经济人士群体实现“政治交接”意义重大。

　　一、我市新生代非公人士队伍建设面临的主要问题

　　（一）思想多元，同老一代企业家相比社会责任感较弱。新生代非公人士多数出生于改革开放后，他们受教育的程度高，很多具有国外留学的经历，其思想活跃，接受新生事物快，也极易受西方舆论和价值观的影响；有的直接从父辈手中接班，没有艰苦创业的经历，对传统、历史和国情缺乏认知，对政府缺乏信任，对艰苦创业的精神缺乏切身体会；有的追求自由和享乐，功利意识、实用主义的观念较强，对“义利兼顾、以义为先”的认同感较低，社会责任感较为淡薄。

　　（二）思维独立，参与政治生活的热情度不高。据统计，我市民营企业家希望子女接班的比例有近七成，而子女明确表示愿意接班的不足四成。一些新生代非公人士思想不够成熟，对参与政治生活的热情不高，不愿意参加党委政府组织相关活动。

　　（三）相关部门对新生代非公人士队伍建设重视不够。一些领导和部门没有真正从非公经济发展全局的高度去认识和关注新生代非公人士队伍建设，认为提升新生代非公人士的能力素质是企业内部的私事，党委政府不应介入，没有把新生代非公人士作为党的统战工作、经济工作和人才工作的重要对象，在工作中统筹谋划少，安排部署少，影响和制约了新生代非公人士队伍建设。

　　（四）培养机制不完善，工作合力没有形成。目前我市对新生代非公人士培养工作还缺乏整体规划和统筹协调，教育培训缺乏明确的政策方向，培育机制不完善、不系统。主管单位存在多头管理、各自为政的现象，既浪费了培训资源，也使企业家重复参训，成为负担。

　　二、对策建议

　　未来五到十年，是我市民营企业交接传承的高峰期，也是我市全面实施“十三五”规划，奋力推进“四个全面”布局的重要时期，加强对新生代非公人士队伍的培养，有利于促进我市民营经济的健康发展。

　　一要高度重视，尽早把新生代非公人士的培育工作提上日程。党委政府应高度重视新生代非公人士队伍建设问题，尽快摆上重要议事日程。统战部、工商联等牵头部门要搞好顶层设计，制定培育方案，切实把新生代非公人士的培育工作抓紧抓好。要注重政治关爱，抓好制度安排，建立新生代非公人士人才库，将其纳入非公经济人士综合评价体系。要调动新生代非公人士参与社会事务的积极性，在各类政治安排中积极推荐、优先考虑，并逐步增加各级党代表、人大代表、政协委员、工商联执常委、共青团、青联等组织中新生代非公人士的比例，引导他们在履行社会责任中实现人生价值。

　　二要加强对新生代非公人士的教育培养。政府相关部门要将新生代非公人士的教育培训工作纳入我市人才工作规划，有计划、有组织地做好培训工作。要强化政治引导，搞好特色理论等相关教育，增强他们的责任意识和道德观念；通过开展企业管理知识、实践知识等综合培训，提升他们的经营能力和传承成功率；通过建立导师制度，组建优秀企业家、相关部门负责人及金融、法律等专业人士参加的创业导师团，进行全方位辅导，解决他们实践经验不丰富、阅历不足等问题；通过开展挂职锻炼，选派新生代非公人士、企业经营管理人员到政府有关部门和重点园区挂职锻炼，帮助他们熟悉有关政策法规，提高政策把握能力。

　　三是打造新生代非公人士健康成长的服务平台。打造交流平台，以商会名义成立联谊会，促使新生代非公人士之间相互学习、相互交流、相互合作、共谋发展；打造指导平台，引导老一辈企业家发挥余热，参与培养继承人的各项工作；打造经理人平台，建立高级经理人才市场，培养壮大职业经理人队伍，建立健全职业经理人评价标准、激励机制、诚信档案，为民营企业代际传承搜寻人才；打造众创平台，搭建“互联网+”、“大众创业、万众创新”平台，鼓励大学生、归国留学人员、新媒体代表人士投身到新一轮的创业创新之中；打造宣传平台，发挥新闻媒体的舆论导向作用，发现、培养和树立一批新生代非公人士先进典型，对其创业历程和先进事迹进行宣传，激发新生代非公人士自身的社会责任感和历史使命感，促进企业健康快速发展。