实体经济是经济社会发展的根基，是社会财富、综合实力和改善民生的基础。近年来，我国经济进入新常态，经济下行压力加大，随着世界市场需求结构发生重大变化，在产能过剩的背景下，实体经济的盈利空间十分狭窄，中小企业特别是小微企业的生存状况更加艰难，融资难、融资贵、原材料上涨、用工成本增高、以及税负重、竞争加剧等原因，不少企业只能在维持简单再生产、维护市场上打转，推进技术升级、加快发展转型力不从心。关注实体经济就是关注发展，关注实体经济，更要关注中小企业。为此，我们建议：

　　1、树立正确的导向，筑牢实业强市的思想基础。近年来，欧美发达国家过度追逐虚拟经济受挫，为重拾制造业竞争优势，开始了“再工业化”进程。我市正处于工业化加速期，工业强市、实业强市的核心战略思想须臾不可动摇。目前虚拟经济利润率高、实体经济利润率低，主要是宏观层面的体制、政策等大环境造成的，作为地方政府，要牢牢把握宏观调控导向，将信贷、土地等各种政府能够调动的发展资源都向实体经济倾斜，打造实体经济发展的“防护林”，下决心抑制一些行业的畸形发展，使发展实业成为企业家与政府同舟共济、应对危机的共同选择。

　　2、加大帮扶力度，把中小企业“保生存、谋发展”放在十分重要的位置。在未来一段时间，中小企业发展面临的形势将依然十分严峻。建议市政府加强对实体经济、中小企业生存状况的调研，组织中小企业税费专项清理工作，进一步出台鼓励实体经济发展的具体政策措施，扩大中小企业特别是小微企业税收优惠范围，加大落实力度，本着“能免则免、能减则减、能缓则缓”的原则，切实减轻企业负担，让中央扶助实体经济和中小企业的政策早落地、快落地。

　　3、推动金融创新，着力解决中小企业融资难问题。金融业的超额利润源于垄断，融资难与融资贵源于金融供需结构的极度不合理。当前，一方面要引导和督促金融部门把资金投向实体经济，另一方面要培育和造就更多的中小银行、民营银行和融资机构，下决心改变金融供给结构，通过更充分的竞争降低融资成本，让金融市场实现理性回归。要强化民营银行的试点和推广工作，支持民间资本参与地方商业银行、农村信用社及其他非银行金融机构的改制和增资扩股，引导促进小贷公司规范发展，探索商会授信、联保贷款、互保基金、担保商会等融资模式，缓解中小企业贷款难、融资贵的问题。

　　4、完善社会化服务体系，推进实体经济加快转型升级。一是加快产业集群发展步伐。支持中小企业与核心大企业建立稳定的协作配套关系，培育一批关联性大、带动性强的产业集群龙头企业，发挥龙头企业的产业辐射、示范、信息扩散和销售网络的引领作用；二是引导企业抱团发展。在工商登记、金融支持、税收奖励、知识产权等方面出台政策，引导企业以资源为纽带、以项目为中心、以资金为桥梁进行抱团发展；三是促进实体经济创新发展。加大扶持力度，引导企业积极实施技术改造，鼓励企业加强产学研合作，实施知识产权战略，建立和实施标准体系，提升企业创新能力，提高产品质量；四是推进企业转型发展。加强规划引领，着力构建一批新兴产业基地，推动实体企业加快进入新兴产业领域。支持主导产业、传统产业领域优势骨干民营企业实施重大技术改造，提高产品附加值和竞争力，实现低端加工向高端制造攀升。