中小民营企业是我国国民经济和社会发展的重要力量.中央明确提出要加快经济发展方式转变,积极发展中小企业.但贷款难,担保难,融资难,是当前影响和制约中小企业持续发展的一大瓶颈.有效破解中小企业融资难融资贵,促进中小企业加快发展,已经成为社会各界非常关注的热点问题.政府和银行如能切实地帮助解决好中小企业融资难融资贵问题,将会极大地鼓舞广大中小民营企业不断发展,提高中小企业发展壮大的能力。

　　一、当前中小企业融资难问题的主要原因

　　造成当前我国中小企业融资难融资贵问题的因素很多,总的来看,主要可归于以下几个方面：

　　1、支持中小企业发展的政策体系不够完善.随着近年来<中小企业促进法>等的颁布,我国支持中小企业发展的政策和法律体系正逐步健全,但仍存在许多不完善的地方.如各地未建立起统一的企业与个人征信系统,缺乏统一权威管理部门,导致我市相关政策缺乏有效协调和衔接,信用担保机构运行秩序不规范.银行在放贷时没有权威统一的依据。

　　2.金融机构对中小企业的支持力度不足.金融机构从自身效益出发,信贷政策向大型国企,上市公司等大而优的客户倾斜,对企业财务状况和信用状况的分析与考察也越来越重视.一些银行在强调信贷风险防范的同时,缺乏开展信贷营销的技术手段和激励机制,简单地采取以抵押担保为主的信贷配给手段,忽视对有发展前景的民营企业的培育,使民营中小企业融资难问题日益突出.同时中小民营企业资金需求一般时间紧,频率高,而银行贷款手续繁杂,时间长,一定程度上制约了民营中小企业向银行融资的积极性。

　　3、中小企业信用担保机构规模小,风险分散与补偿制度缺乏.政府出资设立的信用担保机构,缺乏后续的补偿机制;没有财政资金的持续投入,没有有效的资金来源,仅仅依靠自身担保费用和利息收入,很难维持担保基金的有效运作。

　　4、银行服务意识不强,授信审批业务程序复杂,缺乏适合中小民营企业特点的授信体系,信用贷款业务开展不足。

　　二、解决中小民营企业融资难的建议

　　缓解中小民营企业融资难的问题是一项涉及面广,系统性强的工程,需要政府,银行,企业和社会各方面的相互配合,通力协作和共同努力.对此,本人提出解决中小企业融资难融资贵问题的几点建议：

　　1、充分发挥政府的引导和促进作用.目前,银行贷款仍是融资的首要渠道,银企之间信息不对称,迫切需要政府和具有公信力的中介机构介入,促进融资需求的实现.为此建议政府设立中小民营企业资信数据中心,该资信中心对我市中小民营企业的运营数据,纳税情况,行业排名等数据进行统计,解决银企信息不对称,以及凭借政府的公信力为企业提供引荐或担保,支持并推动银行等金融机构与企业建立互信,互通以及双赢的合作局面。

　　2、加大财政支持中小企业融资力度.建议设立政府扶持中小民营企业融资发展专项基金,由政府每年安排一定额度资金作为中小民营企业融资发展专项基金,主要作用:一是帮助中小民营企业在技术创新,技术改造等项目投资贷款给予贴息补助,二是面向中小企业设立有别于风险投资的发展与创业基金,对经营业绩优良,发展前景看好的中小民营企业直接给予一定的资金扶持.三是扶持中小企业融资担保机构,鼓励担保机构做大做强,充分发挥担保机构在中小民营企业融资中所起的桥梁作用.四是建立政府对金融部门的激励机制,对创新能力强,投入增量大的金融部门核领导给予表彰奖励,提高金融部门增加对中小企业信贷的积极性。

　　3、政府联合本市相关金融机构，引导金融部门创新中小企业贷款管理模式和贷款方式,拓宽中小企业融资渠道.如推行动产抵押,股权质押,商标质押,专利质押等新型抵押方式,以有效解决中小民营企业融资抵押,质押难问题.对资信良好,具备偿债能力而抵押不足的中小民营企业,给予发放一定额度和期限的信用贷款.对信誉好的法人直接安排法人贷款。即贷款直接安排到该法人的自然人头上。

　　4、利用好现有的政府担保公司这个平台,不以盈利为目的,只收取一定的手续费.为中小民营企业的贷款提供担保。

　　5、政府出台相关制度,对出口型中小民营企业,以应收未收的出口退税作为质押,联合税务局,银行,企业签订三方协议,由税务局牵头，以应退税的总额进行打包贷款，把贷款利率谈下来，降低贷款成本。

　　6、为扶持本地发展前景良好、运营状况优质、行业内技术领先企业，由政府出面、联合省银监局或市银监局，同银行等金融机构协调、沟通，根据中小民营企业固定资产少、流动资产多，无抵押、无担保等特点，量身打造适合中小民营企业的融资品种，以促进中小民营企业的发展。

　　7、充分发挥工商联的独特作用,积极牵手银企合作.银行为寻找优质客户发愁,企业为获得银行贷款着急,工商联是具有统战性,经济性,民间性的团体,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手,因此,充分发挥工商联的这一独特作用,势必对促进银企合作以及互利共赢,打开更广阔的空间!