2015年市政府工作报告提出，“启动建设松花江水源供水工程，消除城市单一水源供水安全隐患”，“积极推进生态保护与修复，实行最严格的水资源管理，突出抓好松花江流域治污项目和马家沟水源工程建设”。

　　2015年1月，哈尔滨市人民政府办公厅下发《哈尔滨市推进松花江水源供水工程建设工作方案的通知》，全面启动松花江水源供水工程建设，要求在2015年年底，哈东区域供水工程和二水源维修、三厂改造工程交付使用；2016年年底，哈南区域供水工程、哈西区域供水工程、松北区供水工程、利民开发区供水工程和一水源维修工程交付使用。

　　为高效合理的开发、利用我市的水资源，建立有效的水资源配置和调度体系，解决城市用水与农业、工业用水的矛盾问题，建议借鉴上海市、宁波市的经验，组建原水集团，推进我市水源工程建设和水资源经营工作。

　　一、上海市、宁波市的经验

　　（一）上海原水股份（上海城投控股）

　　上海市原水股份有限公司成立于1992年7月，2008年更名为上海城投控股股份有限公司。公司由上海市自来水公司水源厂和月浦水厂长江引水部分组成并改制为股份制企业，1993年5月18日在上海证券交易所上市（股票代码6 0 0 6 4 9）。该公司负责向上海市市南、市北、浦东威立雅公司供应原水，原水供应能力为630万立方米/日。

　　公司成立后主要承担了长江引水二期和黄浦江上游引水二期工程的建设任务。公司通过1992年发行股票，1993年、1995年和1997年3次增资配股，在证券市场上共筹措31多亿元人民币，解决了两大引水工程的建设资金，保证了两大引水工程分别于1996年6月5日和1998年6月12日竣工投产。工程建成后，原水供应能力从原来的250万立方米/日增强到630万立方米/日。两大工程项目的建成投产使公司在扩大原水供应规模、提高企业经济效益的同时，还明显改善了上海市自来水水质。

　　根据上海市供水发展规划，上海原水集团积极开发和利用新水源地，不断扩大供水规模，提高供水质量，满足城市建设发展的需要，为上海的城市发展作出了巨大新贡献。

　　（二）宁波原水集团

　　宁波原水集团有限公司的前身为1995年12月经宁波市人民政府批准建立的宁波市水利投资开发有限公司。2005年12月，经宁波市人民政府批准，在宁波市水利投资开发有限公司的基础上增资扩股，改组成立宁波原水集团有限公司，注册资金20亿元人民币，经营范围为以水资源为主的资源综合投资、开发、经营、管理等。目前宁波原水集团拥有的资产包括白溪、周公宅、亭下、横山、皎口等五座大型水库，横溪、三溪浦、溪下等三座中型水库，以及姚江水源工程等。 宁波原水集团的组建，解决了水资源制约宁波市经济发展的难题。

　　二、组建哈尔滨原水集团的具体建议

　　（一）组建原水集团，有利于哈尔滨市建立有效的水资源配置和调度体系，提高水资源利用率，促进生态城市建设和循环经济发展；有利于筹集水源建设资金，加大投入，加快建设水源工程建设；有利于国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值；有利于引入政府主导的适应市场经济发展的水资源经营管理体系，推进水利工程管理体制改革和水价改革，促进我市水资源的可持续利用。

　　（二）建议利用市供水工程公司的磨盘山水库以及长输管线、市供水集团的一水源和二水源等资产来组建原水集团，未来可考虑将西泉眼水库、龙凤山水库陆续注入原水集团，加强原水集团的实力。

　　（三）将原水集团确定为哈尔滨市唯一一家开发建设运营原水资源的企业。

　　（四）建立与终端水价联动的原水价格机制。

　　（五）借鉴上海原水股份的资本运作经验，争取运作上市。