哈尔滨是文化与旅游资源大市，具备文化旅游产业融合发展的良好基础。但从目前情况来看，我市在推动文化产业与旅游产业融合发展方面还存在一些不容忽视的问题：
一、有些文化旅游项目急功近利的倾向较为明显，缺乏严格的市场价值论证，甚至成为变相的房地产开发；
二、有的已建成的项目缺乏有效的市场开拓和营销手段，处于赔钱赚吆喝的状态；
三、有的盲目跟风，不切实际地滥造景点，劳民伤财无效益；
四、真正懂文化旅游产业的传播机构及人才缺乏，人才队伍建设亟待加强。
应充分利用好我市富集的文化旅游资源，突出打造有市场竞争力的产品，促进文化旅游跨越发展迫在眉睫！具体建议如下：
一、研究与规划相结合，研究先行。哈尔滨文化旅游业已经启动，但发展不平衡。要组织力量对我市文化旅游融合发展进行全面深入调研，为决策打好坚实基础；要站在全国全省高度对我市文化旅游融合进行专门规划，制定起点高、利长远、切实可行的科学规划；要将我市文化旅游融合发展上升为省委省政府发展战略；要加我市文化旅游融合发展的宣传力度和支持力度。
二、保护与开发相结合，保护为本。本色厚重的民族民俗文化和自然生态是历史和上天赐予哈尔滨的瑰宝。要十分珍视这一瑰宝的价值，无论经济社会怎样发展，保护是首要任务。要充分调动各民族群众的力量，加强宣传教育引导，使他们认识到保护好民族民俗文化和自然生态的重要性，制定乡规民约，突出自重自律，实行共治共享，使人民群众成为保护身边历史文化和自然遗产的主人翁。要遵循文化和自然的发展规律，在切实保护好的前提下合理开发利用文化旅游资源。
三、发展特色工业文化旅游,突出重点。要借鉴其他省市地区工业文化旅游融合发展的成功经验，如沈阳铁西工业文化区；利用哈尔滨东北老工业基地的厚重文化资源，打造“东北老工业基地活化石”的特色文化旅游区域。同时，将创意产业引入其中，使工业文化成为创意产业的支点，要把工业文化旅游融合发展，作为我市经济社会发展的重点之一，壮大哈市多元化的文化旅游产业。
四、市场与政府相结合，市场决定。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打造市场主体，激发市场活力，完善市场机制，把更多的资金、资源和企业吸引到我市文化旅游融合发展中来；另一方面，要更好地发挥政府作用，加快行政审批制度改革，打破市场分割。鼓励社会力量、各类企业投资我市文化旅游产业和生态休闲产业。
五、文化与金融相结合，政府引导。文化旅游融合发展不仅是软实力，也是硬实力。要真正落实金融支持文化产业加快发展的指导意见，切实加快文化旅游发展与金融业的对接，让政策落地。要充分发挥文化旅游投资基金引导作用，利用“文化创意产业”等相关平台，组织文化旅游融合发展重点项目，吸引民间金融企业、社会资金和外来资金，推动我市文化旅游融合发展。要培育和支持我市能力强、影响力高的文化传播企业上市，增强市场主体力量。政府要为各类金融企业支持文化旅游产业保驾护航，优化文化旅游融合发展环境。
