经济的发展需要政策的支持。从百年前开埠到现在，哈尔滨这座城市的荣辱一直与俄罗斯分不开。哈尔滨应该打造成中俄两国合作交流的枢纽，一座国际化开放大都市。

　　中国2012年出台了《中国东北地区面向东北亚地区区域开放规划纲要（2012-2020）》，唯一确认哈尔滨“发挥在对俄合作中的枢纽作用”，“增强哈尔滨机场面向远东、东北亚地区的门户功能”。黑龙江于2013年9月获批黑蒙沿边开放国家战略，进一步确认哈尔滨在对俄合作中的地位。随后一系列政策惠顾哈尔滨。 自2013年末到2014年初短短几个月，一系列政策下来，国家批复哈洽会升级为中俄博览会、中邮集团在哈尔滨设立国际邮政互换局、哈尔滨对叶卡捷琳堡货运包机启动（全球首例跨境货运小件包机）、工信部批准哈尔滨成为国家云计算服务创新发展试点城市（全国6个）、上海自贸区在哈南建立分支运营中心、工信部批准哈尔滨设立区域性国际通信业务出入口局（全国6个）等。并计划年内开通对俄货运EMS"特快专递"航线。2014年哈尔滨还在争取跨境电子商务试点城市、俄罗斯联邦驻哈尔滨总领事馆、哈尔滨综合保税区、老工业基地调整改造综合试验区等，同时在探索哈尔滨公路港、哈尔滨中俄自贸区等。不仅如此，在《中国东北地区面向东北亚地区区域开放规划纲要（2012-2020）》中，明确提出“支持牡丹江建设中俄地区友好合作示范城市”、“研究设立绥芬河重点开发开放试验区”、“加快建设满洲里重点开发开放试验区”，“依托绥芬河、哈尔滨、满洲里与俄西伯利亚铁路连接的中俄国际通道”。若哈尔滨综合保税区获批，绥满线将配置有两个综合保税区、两个重点开发开放试验区，一个中俄友好合作示范城市。黑龙江不再是黑龙江人的黑龙江，哈尔滨不再是哈尔滨人的哈尔滨，而是中国抢抓俄罗斯加入世贸组织机遇的有利筹码，是中俄合作这盘大棋的最前沿布局。在这个过程中，哈尔滨将体现这座城市的最大价值。

　　一、自由贸易区成立的意义以及对企业的影响

　　1、自贸区将有望成为贸易和购物零关税的自由港。如果届时这一功能真的实现了的话，无疑这会对我国的国际贸易会有很大的促进作用。购物和贸易零关税，这无论是对国内企业和国外的投资者，这都有很大的吸引力，因为这可以降低生产成本，符合人们所最求的利益最大化。

　　2、拟开放人民币资本项目。这是金融领域最关注的热点问题， 而自贸区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等。开放人民币项目，有利于促进资本的流通，加速我国国际贸易的发展流程，提高人民币的利用效率，有利于人民币的国际化。

　　3、构建离岸金融中心 。离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。这是一种境内关外的模式，投资者的资金可以在自贸区自由流通，逐步满足企业在转口贸易中的结算便利需求、境外套期保值需求和境外融资需求;推动将跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点延展到综保区,解决区内跨国公司境内外资金结算和资金统一管理的合理需求。 俄罗斯的经济是以工业，尤其是重工业为导向的经济发展模式，那么黑龙江在与俄罗斯的经贸往来上应做到相互补充的贸易选向，尽量发展在日用和轻工方面的对俄贸易，并且还可以进口一些俄罗斯的优质重工产品，减少在国内的生产消耗。另外俄罗斯与我国的贸易主要是边境贸易，那么及应该着重建立与之相关的货币兑换及边检便捷体系，以服务与双边贸易。此外，俄罗斯自然资源极为丰富，如天然气，石油和优质木材，我国在黑龙江可以在原有工业基础上建立一些相关下游产业，比如将油气储量已经不在丰腴的大气转型为对俄罗斯进口石油的化工城，以延续产业体系的生命。最后，俄罗斯是一个地广人稀的国家，劳动力在一定程度上是相对不足的，我国可以考虑对起提供更大程度劳动力输出，当然也可以开拓性的发展来料加工贸易。

　　目前，中国除了与东盟、智利、秘鲁、新加坡等国家签订了自由贸易协议外，正与韩国、印度、澳大利亚、巴基斯坦等余个国家商讨建立自由贸易区，改革和开放的历史潮流已不可阻挡。然而，中国与其最大的邻居俄罗斯关于自由贸易区的建设迫在眉睫为此建议：

　　1.加快中俄建立哈尔滨自由贸易区的必要性和可行性分析

　　根据自由贸易区的经济效用理论，建立自由贸易区将给缔约国双方带来静态效用和动态效用，从静态和动态两方面分析建立自由贸易区将会给中俄双方创造的经济效用。因此，建立中俄自由贸易区是进一步巩固和发展中俄贸易协作的需要；是两国经济增长和经济可持续发展的需要；是实现中俄区域资源优化配置、产业结构互补、并充分发挥两国比较优势的需要；是振兴东北老工业基地和俄罗斯远东地区开放建设战略有效对接的需要；是沪大区域贸易规模、深化区域投资合作、并提高两国产业在世界范围内的竞争力的需要。建立中俄自由贸易区是十分必要的。

　　2.推进中俄建立哈尔滨自由贸易区的设想 分层次、分阶段、分区域推进中俄自由贸易区建设把商品分成三个层次，即一般产品、敏感产品和高度敏感产品三种不同的类型，根据敏感程度划分税率变化。第一个阶段可称为是“过渡期“：在自由贸易协定规定彻底削减关税之前，可用几年的时间进行过渡，在这一阶段，俄罗斯和中国可以把一些相对弱势的产业和产品列入“敏感商品或“高度敏感商品”范畴内，两国根据情况调整商品的分类，并取消关税壁垒的时间。

　　综上所述，为了哈尔滨的经济快速发展，为了整个国民经济的发展，希望政府加快出台相应的政策支持哈尔滨自贸区的建设，为冰城百姓造福，为国家繁荣富强做贡献！