提案人所在的企业是国有大型装备机械加工制造业，近年来，企业中的一些技术工种频频爆发“用工荒”现象，尤其是一些特殊工种，由于退休年龄比正常职工提前5年，面临用工短缺的困扰更为严重，“用工荒”已经成为制约企业发展的主要瓶颈。企业想尽一切办法到处“招兵买马”，但效果却不尽人意。企业的订单业务需求却因用工短缺而不得不减缓生产，给企业的经营效益带来损害的同时，也对经济复苏和持续发展造成不良影响，对此，政府应该引起高度重视。
现状问题及原因：
1、用工缺口较大。近年来，提案人所在的哈汽公司用工缺口越来越严重。哈汽属于劳动密集型企业，主要从事电力装备制造产业，工厂车、钳、铣、钻、磨等机械加工工种样样俱全，存在用工缺口的工种主要集中在生产一线操作技术工人，尤其是类似热加工行业的炼钢、铸造、锻造等特殊工种断档较为明显，已经出现后继无人的现象，即将制约企业的健康发展。
2、用工流失较快。企业针对目前存在的用工缺口，加大招工力度，人力资源部门每年都在全国各地征召各类年轻人才，但招聘回来的技术工人却寥寥无几。而大多数大专院校应届毕业生，在企业工作几年后，基于多种原因，还没有与企业建立起感情，就离开企业“另觅高枝”。哈汽人力资源系统备案显示：在2009-2014年5年期间，申请主动辞职的职工数，超越了1994-2009年15年之总和！而且主动辞职职工平均年龄在28-35岁之间。
3、用工待遇较低。近年来，国家装备制造业发展环境不佳，企业生产经营规模下滑，职工收入待遇普遍出现停滞或下降。职工与社会上其他服务行业进行比较，整体收入待遇处于中下等级，往往技术工人辛苦工作一个月，得到的报酬可能还不如没有什么技术含量的柜台营业员，职工心理失衡。尤其是如今社会上普遍存有拜金现象、轻视“蓝领”阶层，面对企业生产一线职工的高强度体力消耗、及不良的生产作业环境，直接导致年轻人“不愿干”和“干不长”。
4、用工老化较快。目前，企业生产技术工人队伍面临着年轻人不愿意干，年长者退离“青黄不接”的尴尬境地，以提案人所在单位为例：哈汽热工分厂接触热源的炼钢、铸造、锻造、热处理等特殊工种较多，男职工55岁退休，女职工45岁退休，一线职工自然减员非常迅速，而个别特殊工种10余年没有新人加入，生产线上的生产主力均为面临退休的老职工，职工队伍老化严重，生产能力岌岌可危。
5、用工地位不高。80、90后等新生代劳动力的择业观发生着变化，存在着受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”现象。一些技术工人自认为从事这一行，荣誉感较低，不如从事文职工作更容易获得社会认同或荣誉。从成才观念来看，由于受传统思想影响，加上目前独生子女多，人们仍将读大学、当“干部”作为最主要的成才选择。
思考建议：
目前，企业用工短缺所导致的生产任务的延误拖期，对企业的效益造成严重影响，势必会阻碍经济的复苏和发展。因此，解决企业发展中出现的“用工荒”，促进经济好转和发展应该成为企业和政府共同的责任和任务。为此，提出以下建议：
企业层面：
一是增加薪酬，提高待遇。企业能否提供一份有竞争力的工资待遇是每个技术工人首要考虑的因素。因此，企业招工，要充分考虑提高工人工资和福利待遇等现实因素。并针对高技能人才积极探索实施 “年薪制”等收入分配办法，做到“待遇留人”。
二是搞好配套，凝心聚力。企业除了优化生产环境外，重要的还要看企业能否尊重人、关心人。一个能够以人为本、充满人文关怀的企业必然是一个具有强大凝聚力的企业，所以要完善职工生活配套设施，丰富业余文化生活，做到“感情留人”。
三是因地制宜，建立梯队。企业应根据自身实际，适当放低招工门槛，从事生产一线的技术职工，不一定都必须是大中专毕业生，如果是职业技术学校学生、乃至适龄的农民工，只要踏实好学，都可以充实到企业职工队伍中来。同时，以“英雄不问出处”的形式努力拓宽技能人才职务晋升空间，做到“事业留人”。
政府层面：
一是搭建平台，创造条件。充分发挥劳动力市场、人才市场两大平台作用，发布各种用工信息，组织用人单位举办大型招聘会。
二是政策支持，保障配套。出台相应政策给到本地务工的外来民工以准市民或者市民待遇，使他们在医疗、养老、工伤以及子女就学等方面享有当地人同等待遇。
三是校企联动，举措务实。建立健全政府、学校、企业三方联动合作机制。相互通报有关情况，共同研究人才培养和职工聘用等方面的重大问题，开展订单培训、定向培训和合作培训。
“蓝领”是指生产技术工人。如今，且不论“蓝领” 的社会地位如何！毋庸置疑，就是因为他们，使得“中国制造”享誉全球！就是因为他们，使得企业成为支撑中国经济增长的“引擎”！所以，重视生产技术工人队伍的发展和壮大，是关乎企业、社会，乃至国家发展前景、社会稳定和改革未来的头等大事！只有将“蓝领”队伍建设好，才会将“中国制造”做大做强！才会进一步的为改革和经济升级赢得宝贵的时间！
