根据哈发[2011]12号《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》的通知精神（以下简称“六五”普法规划），结合市政协机关实际制定本规划。

　　一、指导思想

　　围绕推进我市发展新战略和“十二五”规划，把法制建设与经济建设、社会建设、文化建设、党的建设同步推进，以加快法制城市建设步伐为目标，以加强机关法制文化建设为手段，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育和法制实践相结合，大力弘扬社会主义法治精神，依法参政、依法监督，不断提高为政协履行职能服务的能力和水平，为全面推进依法治理，努力促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为把我市建设成为现代化大都市提供坚强的法制保障。

　　二、工作目标和原则

　　（一）主要目标

　　通过有针对性地在政协机关干部职工中开展法制宣传教育和法制建设，宣传宪法，传播法律知识，大力弘扬法制精神，推进机关干部学法守法用法，推进法制文化建设，进一步增强依法参政的意识，不断提高依法办事，依法监督的能力和水平，提高干部职工遵守法律、履行法定义务的自觉性和依法维护自身合法权利的能力，为实现哈尔滨好发展大发展和快发展提供法制服务和保障。

　　（二）工作原则

　　围绕推动我市实施发展新战略新目标，服务经济社会平稳较快发展，服务保障和改善民生，服务社会和谐稳定。围绕人民群众的生产生活实际，紧贴人民群众的需求和期盼，开展法制监督和法制服务。结合政协机关的工作实际，坚持学用结合，提高机关干部的依法参政的能力和水平，强化机关法制宣传和法制建设。

　　三、主要任务

　　（一）深入学习宣传宪法。努力提高机关干部职工的宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念；深入开展社会主义法治理念教育，坚持依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力。加强中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策，形成学法守法依法用法的良好法治氛围。

　　（二）深入学习经济社会发展相关的法律法规。加强国家基本经济制度、社会主义市场经济等方面法律法规的学习宣传教育，促进“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略的顺利实施。对涉及农村、农业发展和新农村建设，加强科技、教育、人才建设、保护知识产权和发展新兴产业方面法律法规知识的学习，促进现代服务业和“资源节约型、环境友好型”城市建设。

　　（三）学习与群众生产生活密切相关的法律法规。突出劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的学习，维护劳动人民的根本利益，维护公民合法权利。突出维护弱势群体的权利保障和法律援助，形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。

　　（四）学习构建和谐社会方面的法律法规。涉及国家安全、社会稳定、民族团结、宗教和谐，社会治安综合治理、流动人口和社会管理、突发事件应急管理，网络安全，民事和行政诉讼等相关法律法规的学习。维护社会稳定，提高管理水平、促进保障社会安全、文化市场管理、依法化解社会矛盾。

　　（五）学习宣传反腐倡廉法律法规。加强公务员法、行政监察法、审计法、廉政准则和党纪条款的学习宣传，不断增强机关干部的反腐倡廉意识，提高廉洁自律自觉性。

　　（六）深入开展公民道德建设弘扬法制精神。坚持以马克思主义中国化的基本理论和实践经验为指导，采用法制教育和德育教育相结合，树立社会主义民主法制、公平正义理念。发扬民族精神和时代精神，坚持社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，不断提高依法有序政治参与的能力和水平。

　　（七）开展“法律进机关”活动，加强法制文化建设。通过市政协机关法制宣传板，机关网上法制宣传栏，哈尔滨政协法制宣传栏等多种方式进行法制文化宣传，努力形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的浓厚氛围。做到机关干部学法有计划、有安排、有落实、有检查；建立学习资料平台；逐步实现法律知识考试考核工作规范化；充分利用“12·4”全国法制宣传日、宣传周、宣传月等活动，开展适合政协机关特点的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

　　四、步骤方法

　　（一）工作步骤和安排

　　市政协机关“六.五”普法从2011—2015年。分三个阶段。

　　1、宣传发动阶段：2011年制定市政协机关“六·五”普法五年规划，搞好思想发动和各项组织工作，征订普法教材，做好骨干培训等项工作。

　　2、组织实施阶段：2011到2015年。按照市委的统一要求，结合市政协机关的具体实际制定本年度的普法计划，组织实施各项普法宣传教育活动。2013年开展中期检查和表彰活动。

　　3总结验收阶段:2015年，按照确定的目标、任务，对“六五”法制宣传教育规划实施情况总结验收，表彰先进集体和先进个人。

　　（二）方法

　　1 、结合实际搞好学习。结合政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，学习相关法律法规，保证各项宣传教育任务落到实处。

　　2、形式多样搞好活动。通过请专家讲课、案例分析、演讲比赛、座谈会、收看普法光碟、参加大型普法和法制宣传活动等形式进行法制宣传教育活动。

　　3、组织辅导搞好教育。结合机关学习日、党日、政协委员培训等时机，进行辅导宣传各项法律法规。组织参加市直组织的有关普法辅导培训，推动和提升机关法制宣传教育和法制建设新水平。

　　（三）工作责任分工

　　1、政协机关的法制宣传教育活动和考核验收工作由机关党委牵头。制定5年规划、年度计划、检查考核方案，发送会议通知、接受目标检查（办公厅和社法委配合）。

　　2、社会和法治委负责机关的法制宣传辅导、法制监督和综合治理工作。邀请法律专家举行讲座，参加学法用法研讨，搜集学法用法学习体会。

　　3、由办公厅负责法制宣传教育活动的会场安排、邀请新闻媒体、收集活动资料、支付活动经费、邀请领导和会议的组织实施等。

　　五、要求

　　（一）突出机关处级以上干部的学法用法工作，做到知法、守法、用法、护法，带头学法用法。要完整系统地学习全国“六五”普法所规定的内容，保证学习课时，完成规定的学习内容。

　　（二）坚持学法和用法相结合，要根据本部门的职能和工作特点，制定和完善依法参政、依法监督的实施方案。

　　（三）对机关工作人员进行学习教育活动考核检查，把普法教育活动列入年终目标管理统一考核。

　　（四）普法活动所需经费列入各年度预算，予以保证。

　　六、组织领导和保障机制

　　（一）成立市政协机关“六五”法制宣传教育领导小组组 长：周书明副组长：周 絮、赵 军、赵淑华成员：王庆奎、李凤林、山亮东、高 巍、杨黎明、原红十、张兴华、武斌云、赵炳阳领导小组下设办公室主 任：王国先工作人员：潘杰、王庆奎、刘海燕、沈大瑞

　　（二）设立市政协机关法制教育学习“三员”法制宣传员：王国先法制报告员：刘海燕法制辅导员：李沈红