各位理事、各位委员、同志们：哈尔滨市人民政协理论研究会成立大会暨第一次理论研讨会，是我市政协事业发展中的一件大事。首先，我代表市政协党组和主席会议，对会议的召开，表示热烈的祝贺！对多年来为人民政协理论研究和实践付出辛勤劳动的广大政协委员、政协工作者和热情参与政协理论研究工作的专家学者，表示诚挚的问候和衷心的感谢！成立市人民政协理论研究会，组织全市广大政协委员、政协工作者和理论工作者，研究探讨人民政协事业发展中的重大理论和实际问题，探索人民政协事业发展的规律，对于更好地贯彻落实十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，运用科学理论指导和推动新世纪新阶段的人民政协工作，开创我市人民政协事业发展的新局面，具有十分重要的意义。下面，我讲三个问题，同大家一起研究探讨。一、充分认识加强人民政协理论研究工作的重大意义人民政协是在与时俱进的人民政协理论指导下前进和发展的。59年来，我们党坚持把马克思主义的统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国的具体实践相结合，团结带领各民主党派、人民团体和各族各界人士，在建立和发展人民政协事业的伟大实践中，提出了一系列关于人民政协的重要思想和观点，形成了科学系统的人民政协理论。特别是改革开放以来，在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论的指导下，人民政协事业呈现出蓬勃生机和活力，人民政协理论研究工作也进入一个新的发展时期。全国各级政协组织、广大政协委员和热心政协理论研究的专家学者，努力把人民政协在履行职能实践中形成的有效经验和创新做法总结升华为理论，使之同建设中国特色社会主义相适应，同改革、发展、稳定的大局相适应，同构建社会主义和谐社会相适应，同发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明相适应，从而开创了新形势下人民政协工作的新局面。胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话和2006年2月颁发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，就是对我国人民政协事业发展的最新实践总结和最新理论概括。我们可以从人民政协理论形成的历史进程及其三大理论来源中，充分认识加强人民政协理论研究工作的重大意义。第一，加强人民政协理论研究工作是巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线的需要。统一战线是马克思主义的一个基本战略策略问题，我们党始终把统一战线作为团结人民、争取胜利的一个重要法宝。人民政协作为中国共产党领导的统一战线组织，在我国政治生活中一直发挥着团结人民为实现共同理想目标而奋斗的重要作用。人民政协理论是由统一战线理论发展而来的，统一战线理论是人民政协理论的基础。统一战线理论和人民政协理论都是研究如何团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为党和国家在各个时期的总目标、总任务服务。人民政协作为最广泛的统一战线组织，各项工作都要贯彻体现党的统一战线理论、方针和政策。同时，人民政协理论的研究对象是人民政协组织和工作自身的规律与特点。今天，我们特别强调研究人民政协理论的重要性，就是因为我们党的统战和政协工作在新的历史条件下面临许多新的情况和问题，需要从理论层面给予解答、说明，提供理论指导。今天统一战线组织的内涵，所处的国际国内环境，需要处理的政党关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系等与历史上任何一个时期相比较，都具有特殊的复杂性和重要性。人民政协理论研究工作需要进一步回答在新世纪新阶段如何完善人民政协作为最广泛的爱国统一战线的基本属性、工作内容和形式，从而充分发挥其协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚力量的特殊重要作用。第二，加强人民政协理论研究工作是加强党的执政能力建设的需要。作为无产阶级政党在革命斗争中必须联合其他民主政党，这是马克思主义政党理论的一个重要内容。中国共产党运用马列主义的政党理论，深刻分析我国社会中各政党的实际，建立了适合中国国情的一种新型的社会主义政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民政协就是多党合作和政治协商的重要机构，人民政协理论也是马克思主义政党理论的重要组成部分。中国共产党同各民主党派在国家重大问题上进行政治协商，有利于执政党和政府实现民主决策、科学决策，有利于依法治国方略的实施；中国共产党和各民主党派互相监督，有利于改善中国共产党的领导，有利于加强参政党的建设。可见，完善人民政协制度就是加强党的执政能力建设的内在要求和重要组成部分。加强政协理论研究工作，坚持和深化适合我国国情的新型社会主义政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，也正是为了适应加强党的执政能力建设的需要。第三，加强人民政协理论研究工作是发展社会主义民主政治的需要。马克思主义从来认为没有民主就不可能有社会主义，民主是社会主义的生命。中国共产党在政党和国家建设中以实现人民当家作主为已任，自觉运用马克思主义的民主政治理论，积极探索能够使广大人民群众广泛参与国家事务的方式和途径，创造性地建立了以选举民主为特征的人民代表大会制度和以协商民主为特征的人民政协制度，形成了具有中国特色的国家根本政治制度和基本政治制度。人民政协理论正是社会主义民主政治理论的重要组成部分。当前，我国正在进行以发展社会主义民主政治为目标的政治体制改革和政治文明建设，以进一步适应市场经济基础和构建社会主义和谐社会。这都需要进一步完善人民政协制度，使之成为发扬社会主义民主的重要形式。因此，加强政协理论研究工作，也是凝聚社会各界共识，研究解决发展社会主义民主政治新情况、新问题的需要。第四，加强人民政协理论研究工作是进一步开创政协工作新局面的需要。进入新世纪、特别是党的十七大召开以来，党中央对政协工作提出了新的要求，政协也在履职实践中积极进行创新和探索，许多问题需要上升到理论层面进行概括和总结。比如，党中央要求政协把促进发展作为履行职能的第一要务，这就需要政协在实践中研究探索如何以科学发展观为统领在促进发展上进一步发挥政协的积极作用。又比如，政协作为多党合作和政治协商的重要机构，需要研究如何发挥好参加政协的各民主党派的参政党作用，如何使政治协商真正纳入党政决策程序。还有，需要研究政协通过什么样的工作方式和活动载体促进改善民生，促进社会和谐。如何提高政协民主监督的实效性和影响力，使之成为执政党和参政党相互监督的平台，成为人民群众自觉参与国家和社会事务管理的平台，等等。政协组织的自身建设也有许多问题需要研究。比如，如何加强政协界别的组织化程度，发挥好界别在政协履职中的作用；如何发挥政协委员在政协工作中的主体作用；如何发挥政协专委会在政协工作中的经常性、基础性作用。总之，政协履行职能的实践已经向我们提出了许多迫切需要从理论上作出解答的问题。我们要通过加强政协理论研究工作，指导推动政协履职实践的创新发展。二、明确市政协理论研究会的主要任务和工作原则今后一个时期，市政协理论研究会要按照章程和宗旨，重点做好三个方面的工作。（一）深入研究，联合攻关。市政协理论研究会的首要任务是坚持面向实际，深入研究我市政协在履行职能中需要解决的一系列重要问题，发挥其在理论研究工作中的组织协调作用。理论研究应以解决实际问题为中心，以我们正在做的事情为中心，这是理论工作能够有所建树的基本经验。随着人民政协事业的不断发展，需要我们回答的问题也越来越多。既有需要将工作实践中创造的新鲜经验从理论上进行总结概括的问题，也有在实际工作中遇到新情况、新问题，需要从理论上加以阐释说明的问题。今后应围绕政协履职实践中的难点、重点问题和推进经常性、基础性工作的规范化、制度化、程序化等问题，确定重点课题，由研究会中的专家学者牵头，与有关专委会或区、县（市）政协做实际工作的同志相结合，组成课题小组，深入实践，开展重点课题的联合调研攻关。每年可召开一次重点课题成果的汇报交流座谈会，力求解决一些开创政协工作新局面所面临的实际问题。市政协理论研究会办公室要做好重点课题研究的规划、组织、成果评估和转化等工作。（二）组织队伍，整合力量。理论研究会要把动员组织全市政协系统和社会有关方面参与政协理论研究工作作为一项重要任务。首先，要动员组织广大政协委员参与理论研究工作。政协委员是政协工作的主体，当然也是政协理论研究的主体。市政协各专委会和各区县（市）政协都要动员组织好所联系的本级政协委员积极参与理论研究工作。今天，一些专委会和区、县（市）政协获得了论文征集活动的先进组织奖，他们创造的好经验、好作法要继续坚持推广。其次，要进一步动员组织参加政协的各民主党派成员和无党派人士积极参与理论研究工作。人民政协理论是一个完整的科学思想体系，其中包括如何认真贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强参加政协的各党派和无党派人士的团结合作，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局，保持和促进我国政党关系的和谐等主要观点。因此参与政协理论研究也是各民主党成员和无党派人士的职责。这次在论文征集活动中获得先进组织单位的民革、民建和九三学社市委都做了细致的基层支部的组织发动工作，这种把理论研究工作列入党派基层组织建设内容的做法值得效仿。第三，要进一步组织动员在哈尔滨的高等院校、省市党校、行政学院、社会主义学院的专家学者参与政协理论研究工作。这次筹建市政协理论研究会的过程中，我们与上述院校的宣传、统战部门协商，推荐了一批从事政治学、法学、社会学、科学社会主义、党史党建等多学科的专家学者担任研究会理事和常务理事候选人。他们非常热心政协理论研究工作，认真撰写论文，有的还应邀参与了论文评审工作，为开好这次会议做出了积极贡献。我们要进一步扩大这支多学科的专家队伍，充分发挥他们在政协理论研究工作中的中坚作用。（三）宣传交流，指导基<</p>