各位委员、同志们：这次人民政协理论研讨会议的目的是总结全市政协系统开展人民政协理论研究工作的情况，共同探讨问题、交流观点、开阔思路、相互启发，以进一步推动理论研究工作的深入发展。会议所征集的70篇论文和评选出的35篇优秀论文，基本上反映了一年来全市政协系统开展人民政协理论研究工作的初步收获。刚才，有8位同志发言，从不同角度、不同侧面，提出了一些很有见地的观点。省政协研究室副主任何伟志同志到会并讲话，对我们的理论研究工作给予了充分肯定，这是对我们的鼓励和鞭策，也对今后的工作给予了指导。会议达到了预期目的。下面我就一年来理论研究工作的主要收获和明年深入开展好这项工作谈几点看法。（一）一年来，全市政协系统的人民政协理论研究工作初步打开了局面，呈现出良好的发展势头。主要有三个标志：一是市政协党组和常委会高度重视理论研究工作，成立了理论研究组织，加强了对理论研究工作的规划和指导。市政协十届三次会议审议批准的常委会工作报告，把加强人民政协理论研究列为今年政协工作的重要任务。为此，市政协以机关各部门主要负责人为骨干，吸收市政协委员中的有关专家学者参加，组建了市政协理论研究小组，作为全市政协系统开展理论研究工作的组织机构，并明确了其承担相关重点课题研究、组织全市政协系统开展政协理论研讨、指导区县（市）政协开展理论研究等主要工作任务。市政协理论研究小组制定了今年开展理论研究工作的规划，按照任务进行了分工落实。理论研究小组成员向本次会议提交了15篇较有质量的论文，发挥了骨干作用。市政协理论研究小组还围绕推进政协组织履行职能的制度化、规范化和程序化建设问题，完成了三项重点课题的研究，取得了积极成果。二是理论研究工作引起各级政协委员、区县市政协组织和各民主党派、人民团体等政协参加单位的重视。各级政协组织和政协参加单位已经把人民政协理论研究工作摆上重要日程。大家对这次理论研讨会议都非常重视，在开展日常理论研究工作的基础上，积极向市政协理论研究小组推荐优秀论文。市政协各专委会主任、区县政协的领导同志带头撰写论文，并组织政协委员开展理论研究工作。如南岗区、道外区、平房区和通河县、方正县、木兰县等政协，广泛发动委员参与理论研究，向这次研讨会提交了多篇较有质量的论文。一些区县（市）政协机关和民主党派机关的工作人员也结合工作实际，认真思考问题，撰写了一批论文。三是形成了一批有一定深度和见地的理论研究成果。提交给本次研讨会的许多论文作者，从创新政协工作实践出发，解放思想，对一些重要的理论和实践问题进行了理性思考和探索。如围绕人民政协的地位和作用、人民政协与提高党的执政能力建设及构建和谐社会的关系、政协履行职能的有效方式和途径、民主党派参政议政、政协组织的自身建设等方面，提出了不少有见地的观点。比如，宋建滨同志在对人民政协在新世纪新阶段的重要地位的思考中，按照马克思主义的普遍联系、对立统一和历史唯物主义的观点进行分析，提出了人民政协“具有宪法赋予的合法地位；在中华人民共和国发展的历史上具有重要的历史地位，作为一项基本的政治制度它将长期存在和发展；在中国的政治体制与运行机制中居于不可替代的重要地位；在中国共产党的统一领导下，它与人大、政府是互为补充，相辅相承的”等观点，比较全面、准确地阐述了政协组织的地位这一重要的基本理论问题。构建社会主义和谐社会为全社会所关注，本次研讨会有17篇论文就政协组织与构建社会主义和谐社会的关系进行了探讨。其中，包雷同志从人民政协的民主机制在构建社会主义和谐社会中具有重要作用的角度，提出构建和谐社会的根本机制是民主机制的观点，阐述了构建和谐社会需要有序通畅的民意表达和诉求机制、需要科学合理的利益平衡和协调机制、需要及时有效的矛盾疏导和化解机制，而人民政协在形成和创新上述机制中具有不可替代的独特作用；应完善政治协商机制，为发展多党合作、加强基本政治制度建设服务；健全决策咨询和舆情汇集机制，为推进党政决策的民主化和科学化服务；强化民主监督机制，为保持执政党与人民群众的血肉联系服务；拓展广泛联系机制，为促进各族各界人民的大团结服务。这些观点对于我们准确把握政协与构建和谐社会的关系，更好地履行职能以促进社会和谐建设有新的启发。关于人民政协的界别，这既是一个基本理论问题，也是一个在实践中需要加以重视和研究的问题。刘继维和孙智华同志的论文，就政协界别的形成和发展、界别的作用和责任、界别发挥作用的途径和方法等进行了比较系统的分析，提出了政协要发挥好界别的特点和优势，必须正确处理界别与政协组织的关系、界别与政协专门委员会的关系、界别与界别之间的关系等观点，给我们以有益的启迪。如何创新政协参政议政的方式，是政协履行职能迫切需要研究的问题。宋要武同志从政协组织在城市对外开放中的地位和作用的研究视角，提出了政协组织在城市对外开放战略中，应发挥政协的优势，积极参与城市对外开放战略的制定过程，与友好城市议会合作建立友好合作组织，联络在城市中生活的外籍人士，积极开展城市对外开放情况的调研，对推进哈尔滨对外开放进行专题协商等思路和建设性意见。这对于我市拓展政协工作领域、创新政协工作实践有一定的参考价值。民主监督是政协的三项职能之一，也是在履职实践中较为薄弱的环节。万利民、鲍海春、褚先顺和曲春波、李占伟等同志的论文，对政协民主监督的性质、特点及存在的认识误区和制度建设上的问题进行了客观分析，认为通过民主评议、调研视察、提案和建议案、反映社情民意、参与党政机关组织的专项检查、委员担任人民检察员和特邀监察员、监督员等是政协进行民主监督的基本途径和方式，同时就加强与完善我市政协的民主监督工作提出了不少有较强针对性和可行性的建议。政协提案、政协信息和政协的调查研究都是政协履行职能的重要手段和基础环节，从实践上升到理论层面加以研究，对于做好政协工作有着重要的指导意义。何甫声、林栋同志在对政协建议案的作用及运作中的问题和对策的思考中，针对政协建议案形成和提出、办理和落实过程失于规范的主要问题，提出“明确建议案的三种形式和基本形成渠道，确保建议案提出程序的严谨性；建立健全建议案审议机制，确保建议案提出的科学性；建立健全建议案办理程序，确保建议案落实的可行性”的思路和对策，对于做好政协建议案工作有一定的指导性。梁敏、刘海燕等同志的论文，对政协信息的功能、特色和机制进行了有益的探索，对反映社情民意信息的选题规律作了辩证分析，对进一步提高政协信息质量、发挥政协信息在党政决策中的舆情分析作用有较强的针对性。民进市委的孙子淇同志针对如何增强政协调查研究的实效性问题，阐述了调研选题要把握准确性、调查方法要讲求科学性、调研成果要注重可行性的基本认识。如何搞好政协组织的自身建设，这是一个重要的理论和实践问题。李素荣、周絮同志对创建学习型政协进行了探讨，提出要积极营造加强政协理论研究、终生学习和激励的氛围，把促进学习与履行职能有机结合起来，学以致用，用以促学，建设学习型、创新型政协。马荣光、周泽亭、刘书论、平房区政协等就政协专门委员会的性质、特点和如何充分发挥专门委员会作用问题进行了深入探讨。方正县政协的韩明君同志通过总结基层政协的实践经验，分析了县政协与市以上政协的差异及适合县政协的有效工作方式和方法等。这些论文从实际出发所进行的理论探索，对于搞好政协自身建设提供了很好的借鉴。这一切都标志着全市政协系统的理论研究工作有了一个良好的开局。