市政协每年都召开一次信息工作会议，总结工作，交流经验，研究进一步做好反映社情民意的信息工作。刚才通报了市政协２００４年信息工作情况，有６位同志做了很有见地的发言，市委市政府办公厅信息处的同志也做了发言，对我们的工作给予了鼓励。２００４年的信息工作形势很好，有了新的进展。政协信息工作的每一点进步都离不开广大政协委员、信息特邀委员、政协各参加单位包括区县（市）政协和市政协机关各部门领导和同志们的积极工作，当然也离不开省政协和市委市政府信息部门的支持，在这里我一起表示衷心感谢。第一，贯彻十六届四中全会决定精神是当前政协信息工作的主题。加强党的执政能力建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。执政党要代表广大人民群众的根本利益，就必须密切同人民群众的关系，不解决这个核心问题，没有人民群众支持，就会脱离人民群众。掌握人民群众想什么，需要什么，人民群众的意见、愿望是什么，开辟非常灵敏的信息反馈渠道非常重要。政协的职能，决定了政协信息工作在加强党的执政能力建设上可以发挥重要作用，我们要以《决定》精神来指导政协信息工作。第二，反映社情民意是政协信息工作的主要内容。政协信息不同于其它专门的信息，例如科技信息、文化信息、知识性信息。政协信息要定位在反映社情民意上。在社会主义初级阶段、在国际国内新的历史条件下，我认为，反映社情民意是一个非常复杂的工作，必须掌握新时期社情民意的特点。因为，我们执政党代表人民群众的根本利益，既代表党的阶级基础，又代表党的群众基础；既代表社会主义劳动者，也代表更广泛的所有社会主义建设者，包括新的社会阶层；既代表拥护社会主义的爱国者，又代表拥护祖国统一的爱国者。反映社情民意，要全面反映社会不同群体的声音及群体间的各种关系。当然，主要是反映利益关系。《决定》提出了构建社会主义和谐社会的目标，我们反映社情民意也是为了推动构建这样一种和谐社会。涉及建立和谐社会的问题非常多，需要解决好各方面的人民内部矛盾。正像贾庆林主席讲的，我们要协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，反映社情民意就是为了协调关系，化解矛盾。我们在这个领域可以说是大有作为的。第三，政策性信息是政协反映社情民意的重点。执政党的执政行为最主要的体现为制定和落实政策。毛主席说过，政策和策略是党的生命。我们大量的信息内容都没有脱离开为科学决策、民主决策服务，要关注政策在形成过程中或在执行过程中出现的新问题新情况，以便进一步完善政策。随着时间的发展，还要研究怎么用新的政策来代替旧的政策。现在许多具体的政策，每时每刻都面临着新情况新问题。如中央一号文件是为了解决三农问题，给农民带来利益，但农业生产资料价格一上涨，抵消了部分给农民的好处，要如何处理？取消农业税也是给农民好处，但马上也会有许多新问题。原来制度下靠农业税支撑的农村事业如何发展？转移支付政策是否照顾到了由于农业税减少影响到的方方面面？我们紧紧抓住各项政策问题反映社情民意，才能真正体现我们对广大人民根本利益的关心，才能协调好利益关系。所有参与政协信息工作的同志要增强政策观念，提高政策水平，密切关注政策领域问题，这是我们的责任。第四，反映苗头性、倾向性的信息是提高信息价值的关键。不是政协一家做信息工作，大家都在做。而信息所涵盖的领域太广了。那么，什么信息最有价值、最有作用？要提高信息的针对性，反映苗头性倾向性的东西，及时认识形势的发展变化，把握事物的走向。抓不住事物的苗头、倾向，就难有对发展进行准确的预测，对实际工作的推动就会大打折扣。许多问题，在苗头性、倾向性的阶段就及时加以认识和处理，消耗的社会成本就会低得多。如果决策时不能及时把握这些问题，损失就会很大。李瑞环主席说过，普遍性问题用制度解决，重复性问题用规律解决。所谓苗头性、倾向性问题就是捕捉普遍性，预测规律。第五，反映前瞻性、建设性信息，提高信息工作的实效性。我们不反对有相当一部分信息只是如实反映情况反映意见，但是，我们更要提倡分析研究问题，提出可操作的建设性意见。找到解决问题办法的来源在哪里，来源于群众，来源于实践，也来源于参与信息工作同志的深入调研分析。我觉得看信息是否有效，不在于哪一级的信息刊物发表了多少，关键在于你反映的信息有没有创新性、建设性。老百姓议论纷纷的事情，我们在提供信息时不能被表面现象所干扰，要提出建设性的意见和建议。第六，求真务实是做好信息工作的重要原则。实事求是是我们挂在嘴上的话题，也是大家都容易懂的最简单的道理。我认为，实事求是曾经是、现在是、将来也是很不易做到的，体现在信息工作上也相当不容易。政协参政议政、反映社情民意，把老百姓民间的实话反映上来了，是不是就叫求真务实？求真务实还有一个对事物本质的认识，有一个从感性认识到理性认识的过程。所以，求真务实做起来非常难。虽然相对地说，政协处在比较超脱的位置，比较容易讲真话讲实话。但我们是不是自觉不自觉地在思想上也会有各种各样的禁区？反映问题有没有对个人利益的考虑？做到实事求是，首先要求是讲实话，然后要求体现本质的真实，就要讲辩证法。做到辩证的思维，确实是非常难的。现在政治、经济、社会生活方方面面，许多问题常常是利弊同在，有许多意见建议、工作决策甚至已经成熟了的政策，许多决策是处在两难的选择当中。关键是利弊相较，必须选择趋利避害、利大于弊的方向。比如国有企业需要解决产权问题，但是，这必然带来一些社会群体、阶层既得利益的丧失，利益关系的重新调整带来不稳定因素。我们反映信息必须照顾到方方面面。所以，讲辩证法太重要了。今年，我们调查了哈尔滨就业问题。各级政府特别关注下岗职工，许多政策向下岗职工倾斜，其实下岗职工这个词、这个概念已经脱离下岗的实际。现在说的是国有企业下岗职工，那集体企业下岗职工就不是下岗职工吗？大量前期转移失业者、大量的新生劳动力，他们在就业问题上，不可能不和国有企业下岗职工的利益发生碰撞。因为就业是一种竞争。在我调查研究过程中接触的下岗职工中，包括我们最重视的 “４０５０人员 ”，他们最关注的也不是自己的就业而是子女就业，毕业就失业，这个问题难道不比下岗职工问题还严峻吗？我们研究给下岗职工政策时，不兼顾到整个社会就业群体的利益，或排斥某些群体的利益肯定是不行的。我们比较准确如实地反映这些问题，我认为那就反映了带有倾向性的问题，我们提出的意见就带有前瞻性。第七，提高政协委员素质是做好信息工作的基础。委员的素质决定信息工作的质量，因此，政协参加单位和政协委员，要勤于学习。学习马克思主义基本理论政策，特别要学习小平同志理论、“三个代表 ”重要思想。中央 《关于加强党的执政能力建设的决定》，实际是马克思理论关于党建理论的最新发展，一定要认真学习。大部分政协委员是兼职，都有各自工作，有岗位需要学习的东西。我们参政议政，反映社情民意，不仅限于各自专业领域，每个委员常常会遇到自己不熟悉的、短腿的领域。因此，要认真学习党的理论路线方针政策。要勤于调查。双城的同志在发言中说，为了反映城镇改造的信息，半夜起来去街路丈量。没有这样一种实事求是、勤于调研的精神，很多问题的提出就似是而非，建议也很难具有操作性。要勤于思考。光会学习，不勤于思考，充其量是本本主义。在政协，应该提倡大家研究问题，推敲问题，要把研究问题作为我们的一种风气，这是信息工作者的基本能力。第八，发挥政协组织优势是做好政协信息工作的保证。政协信息工作依靠政协委员，依靠信息特邀委员，这是毫无疑义的。但还要发挥政协的组织优势。刚才我说要勤于调研，许多调研靠单个的政协委员是比较难完成的，这就得有组织优势。政协的各个组成部门，各专委会，要加强组织委员了解市情的活动。除了视察，要多组织座谈会，专题访谈会。今天，我们给信息特邀委员发了聘书，也希望研究室组织好信息特邀委员的活动，发挥服务作用。