（２００４年 １０月 ２１日 ）主席、秘书长、各位主任、委员及专家：今天，市政协召开《关于尽快制定哈尔滨市磨盘山水库水源地保护条例的建议》的建议案督办会，我受忠信市长委托代表市政府参加今天的会议，国俊主席、建滨秘书长、各位主任、委员和专家共同听取市政府法制办关于此项工作的汇报，体现了市政协对关系哈尔滨人民生活和环境的法制建设的重视，也是对市政府工作的促进和支持。在此代表市政府表示感谢。建设磨盘山水库，为哈尔滨提供优质水源，是市政府的一项重点工程，也是一项民心工程，它关系到４００万哈尔滨市区的人民群众能否吃上放心水的大问题，全市人民对此寄予了很大的期望。对国内少有的这样一块生态环保型水源地，在搞好建设的同时，如何依法保护好，是社会各界普遍关注的问题，市政协的领导及政协委员对水源地的保护立法给予了很多的关心和支持。实际上，这个立法项目的确定，与政协领导的关心、与政协委员的呼吁和建议有很大关系。对于制定我市地方性法规《哈尔滨市磨盘山水库水源地保护条例》，市政府给予了高度重视，法制办和有关部门做了大量实实在在的工作。现在，该条例的草案已经成型。但该项立法涉及的问题很多，有体制上的问题，也有条件局限的问题，正象刚才法制办的同志汇报的那样，在诸多问题中，最关键的是管辖权问题。在保护区范围内，有７０％以上的林区属于省政府和国家森工系统管辖，接管还是采取别的办法，需要做大量调查研究，并需取得国家有关部门和省政府的支持。市政府已经责成有关部门进行调研，提出意见，然后作出决策。其他有关问题，如关于移民经费、关于水源地的执法机构设置，虽然是制约立法进程的问题，但不完全是立法的问题，市政府已责成有关部门尽快拿出解决方案。总之，要从根本上解决边建设、边开发、边污染的问题。搞好磨盘山水源地保护，是一项功在当代、利在千秋的伟大工程。我们的设想是：通过立法和逐步实施的建设方案，逐步使保护区内的经济活动人口退出，全面停止砍伐森林，加快退耕还林进度，治理水土流失，增强蓄水能力，禁止旅游开发，形成一个植被丰厚、水源充足、水质优良的环保生态型水源地和国家级自然保护区。实现这一目标，政府还需做出很多艰苦的努力，同时也迫切需要市政协领导、有关专家以及社会各个方面继续给予关注和支持。关于该条例的草案，刚才政协委员、各位领导提了很多宝贵意见和建议，会后法制局要认真研究吸纳，市政府力争明年三、四月份提交市人大常委会讨论。对于市政府的工作安排、设想及进度，是否合适，请政协领导指导并给予监督。谢谢！