一、政府制定燃煤规划，建立煤炭使用减量化、清洁化的机制

　　制定燃煤规划，逐年减少用量和使用替代品。建议对哈市用煤量进行测算和规划，保证在科学生产的前提下稳步递减。

　　鼓励科研转化，推动洁净化。建议政府限制散烧和粗放式的煤炭利用，鼓励煤炭清洁化项目。

　　对销售洁净煤炭逐年增加的企业实行奖励，政府予以贴息。

　　二、加强对煤炭经营企业资质准入的管理

　　切实履行监管责任。在行政审批审查、资格证管理、市场监管等方面完善配套相关措施。

　　加强经营规模监管审查。将煤炭经营资格审批与煤炭生产许可证、矿长资格证等审批职能统一纳入行政审批大厅，提高审批的公开性、透明性和效率。

　　年审时要把环保经销行为作为必要条件。在煤炭企业进行工商税务年审时，与企业的环保信用和经销行为结合起来，作为年审通过的必要条件。

　　建立环保信用档案。按照环境保护部等法规， 建立煤炭经营企业环保信用档案。

　　三、加强日常监管

　　制定政策，限制远距离煤炭运输。要对煤炭经营企业严格执行《商品煤质量管理暂行办法》。

　　疏通进煤渠道。对进入城区的运煤车辆发放许可证，经核查证实后在指定路线及时段内准予通行。

　　建立销煤企业和用煤企业的对接机制。制定燃煤经营使用质量监督管理办法，从源头上保障燃煤质量。

　　严格控制煤炭质量推广使用型煤、精煤。要加强对煤炭油品质量的监管，开展专项执法检查，把住进货源头。