深化医联体建设

市政协科教文卫体委员会

　　应尽快建立健全在市政府领导下的区、县（市）及部门联动工作机制，制定《哈尔滨市分级诊疗制度建设的实施意见》，并同步出台相关配套政策，明确工作要求和保障措施，综合运用和发挥好医疗、医保、财政、物价等政策措施和杠杆机制，形成部门联动的配套工作机制和工作合力，加快推进分级诊疗工作。

　　重点是要深化医联体建设，建议研究制定深化医联体建设规划及实施方案，理顺医联体内部人、财、物权责关系，可学习借鉴成都、西安等城市经验，通过组建医疗集团、医共体、专科联盟等形式，运用行政、医保、价格等多种手段，探索采用对纵向合作的医联体实行医保总额付费等方法，切实解决医联体建设中存在的诸多问题，完善利益分配机制，实现优质资源下沉。

　　加大财政投入力度，推进医改补偿机制，逐步消化突破“以药养医”瓶颈后带来的制约。同时应积极探索建立优质资源下沉基层的合理扶持政策，对技术交流医生要在经济上给予保障，对下派流出医院也应有适当激励，鼓励优质资源下得去、可持续、发展好。