整合优势资源 加强经贸合作

　　打造以哈尔滨为中心的对俄金融服务体系

　　省委省政府已明确将保险、金融等产业作为我省对俄贸易新增长点的战略部署。哈尔滨作为中国“一带一路”——中蒙俄经济走廊、蒙古的“草原之路”和俄罗斯的“跨欧亚大通道”三大战略的中心节点城市，在对俄经贸往来、对俄金融服务方面具有得天独厚的产业优势、人文优势、传统优势和区位优势。

　　市政协委员祝洪章建议，哈尔滨应抓住国家级新区和服务贸易创新试点双重政策优势，链接综保区、保税区，进一步整合对俄合作资源，在加强经贸合作的同时，大力开展对俄金融合作。

　　重点围绕银企对接，建立绿色融资通道

　　整合优势资源 加强经贸合作

　　尝试设立对俄商业合作社，设立民资发起的民营银行、金融租赁公司和外资股权投资基金等金融机构。

　　积极培育和发展各类涉俄投资、理财及财富管理机构，在哈新区内尽早争取省级金融管理权限，行使对小额贷款公司、融资性担保公司的审批监管权。

　　加快建设中俄本外币现钞服务中心

　　整合优势资源 加强经贸合作

　　充分利用中俄基金、俄罗斯远东发展基金、丝绸之路基金和中俄远东农工产业基金等双方金融渠道，重点依托哈尔滨银行，以中俄金融联盟为平台加快建设面向全国的中俄本外币现钞服务中心，中俄结算中心，以加快培育本土对俄金融机构。

　　搭建融资平台，发展融资担保业务

　　整合优势资源 加强经贸合作

　　推动涉俄企业通过发行公司债、可转债、可分离债、私募债、资产支持票据等方式进行债券融资。建立涉俄企业投融资担保平台，引进国内外大型担保机构，为涉俄企业发债融资提供保障。同时，积极开展走出去融资担保业务。

　　不断加强金融服务合作

　　整合优势资源 加强经贸合作

　　围绕高科技发展、对俄贸易、路演推介等方面，加强金融合作。加快发展与涉俄金融核心业务密切相关的信用评级、资产评估、典当、产权交易、金融仓储、投资咨询、会计审计、法律等各类配套服务。积极推进中俄两国银行间在评估、价值登记及价值融资与转贷等金融服务方面的合作。

　　搭建跨境电子商务支付平台

　　整合优势资源 加强经贸合作

　　加快哈尔滨地区法人机构申请互联网支付业务许可。

　　推动符合条件的哈尔滨地区法人第三方支付机构开展电子商务跨境外汇支付业务。

　　加快引进国内外知名的电商平台、第三方支付机构以及电商服务企业，做大跨境电子商务支付市场。

　　大力发展融资租赁业务

　　整合优势资源 加强经贸合作

　　推动产业资本与金融资本融合发展，大力发展融资租赁业务，允许重点装备制造企业发起设立金融租赁公司，支持各类融资租赁公司在新区设立子公司并开展境内外租赁服务。

　　尽快建立对俄金融人才供需对接机制

　　整合优势资源 加强经贸合作

　　针对黑龙江省复合型对俄金融人才匮乏，对俄金融人才缺口大的问题，尽快建立对俄金融人才供需对接机制，省内高校可采取订单培养、双师型教师培养、为金融企业提供培训等方式加速形成既能熟练应用俄语，又掌握国际金融知识的复合型人才储备库。

　　目前，黑龙江省已经以大通道建设为重点成功带动了对俄贸易的大发展，同时，哈尔滨对俄贸易量已经超过北、上、广，成为我国对俄贸易的中心城市，俄罗斯已成为哈尔滨第一大贸易伙伴。

　　应充分整合现有优势资源，开拓创新，继续加快推进口岸大通道和基础设施建设，构建哈尔滨面向俄罗斯、辐射东北亚、承接北美地区的国际货运大通道。

　　加强与滨海边疆区沟通与合作，积极推进龙江丝路带与俄罗斯远东滨海互动项目对接，加快区域节点城市内陆港建设，推进对俄铁路、航空支线网点建设，以哈尔滨为辐射中心，全方位构建龙江对俄立体大通道。

　　积极谋划以哈尔滨为中心的对俄金融服务体系建设，将金融作为我省对俄经贸合作新增长点巩固哈尔滨对俄贸易的中心城市地位，充分发挥哈尔滨对俄中心城市的辐射带动作用。